国家广播电影电视总局


国家广播电影电视总局令
第47号


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　　《广播电影电视行业统计管理办法》经2005年1月20日局务会议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。

局 长： 王太华
二○○五年一月二十七日


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广播电影电视行业统计管理办法


第一章 总 则

第一条　为加强对广播电影电视行业（以下简称广播影视行业）统计工作的管理，保障广播影视统计工作的顺利进行，充分发挥广播影视统计的信息咨询与监督作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《实施细则》）及国家有关规定，制定本办法。
第二条　本办法所称广播影视行业统计是指广播影视部门依法调查、搜集、整理、研究和提供广播影视统计资料的活动。
第三条　本办法适用于各级广播影视行政管理部门、广播影视系统内从事广播影视业务活动以及其他业务活动的法人单位、广播影视系统外从事广播影视业务活动的法人单位（以下简称广播影视行业各单位）。
第四条　广播影视行业各单位应当建立统计工作责任制，定期检查并监督统计法规、计划和统计报表制度的执行情况。各级广播影视行政管理部门在开展统计工作时应与同级政府统计机构密切配合，并接受其业务指导。
第五条　广播影视行业各单位的年度预算中应当列有必要的统计工作经费。
第六条　广播影视行业各单位应加快推广和应用现代信息技术，建立统计信息报送及管理系统，提高广播影视统计的工作效率和服务质量。

第二章　统计机构与统计人员

第七条　广播影视行业统计工作实行统一领导、分级管理。
第八条　国家广播电影电视总局设立综合统计机构，管理全国范围内的广播影视统计工作，并接受国家统计局的业务指导，履行下列职责： 
（一）组织、协调全国广播影视行业统计工作，制定广播影视行业统计工作管理办法、统计调查制度、调查任务和调查方案，监督检查统计法律、法规、规章在广播影视行业的实施情况；（二）搜集、整理全国广播影视行业统计资料，完成全国广播影视统计调查任务，对广播影
视行业的发展情况进行统计分析、预测和监督；
（三）组织建立、管理全国广播影视统计信息系统，建立全国广播影视统计信息数据库；
（四）检查、审定、管理、公布、出版、提供广播影视行业统计资料，定期发布全国广播影视行业发展统计公报；
（五）组织培训省级以上广播影视单位的统计人员。
第九条　地方广播影视行政管理部门负责管理本地区的广播影视行业统计工作，同时接受地方政府统计机构的业务指导，履行下列职责： 
（一）组织、协调本地区的广播影视统计工作，监督检查统计法律、法规、规章在本地区广
播影视单位的实施情况；
（二）搜集、整理本地区的广播影视统计资料，完成国家广播影视统计调查制度确定的调查
任务和地方统计调查任务。按时向上级广播影视行政管理部门报送本地区的统计报表、统计
分析报告和其他统计资料，对本地区的广播影视发展情况进行统计分析、预测和监督；
（三）管理本地区的广播影视统计信息系统，完成统计数据采集、处理、传递、存储等工作，建立地区性的广播影视统计信息数据库；
（四）检查、审定、管理、公布、出版、提供本地区的广播影视统计资料； 
（五）组织培训本地区广播影视单位的统计人员。
第十条　广播影视行业各单位负责本单位的综合统计工作，履行下列职责： 
（一）组织、协调本单位和所属机构的统计工作，完成广播影视统计任务，按时报送本单位
统计报表、分析报告和其他统计资料；
（二）对本单位的业务和管理情况进行统计分析，开展统计咨询和统计监督；
（三）加强统计基础工作建设，建立健全原始记录和统计台帐，严格统计工作责任制，加强
统计人员培训；
（四）管理本单位的统计调查表、统计资料和数据库。
第十一条　广播影视行业各单位应当按照《统计法》等有关规定，加强统计力量，配备专职
或指定兼职统计人员，保持统计人员的相对稳定。统计人员应具备完成统计任务的专业知识。第十二条　统计机构、统计人员享有《统计法》及其《实施细则》规定的权利。依法独立行使下列职权： 
（一）统计调查权。检查与统计资料有关的各种原始记录和原始台帐；
（二）统计报告权。对调查统计报表整理和分析，向上级机关和有关部门提出统计报告；（三）统计监督权。检查统计资料的准确性、真实性，检查和揭露虚报瞒报统计资料的行为，提出改进工作的建议。

第三章　统计调查与统计制度


第十三条　国家广播电影电视总局负责制定、调整、修改全国广播影视统计报表制度，报国家统计局批准后实施。
　　地方广播影视行政管理部门可结合自身管理需要，制定补充性的地方广播影视统计报表制度，并报上一级广播影视行政管理部门和同级政府统计机构备案后实施。
第十四条　国家鼓励开展各种形式的广播影视专项统计调查。
　　全国性的广播影视专项统计调查项目，由国家广播电影电视总局制定并报国家统计局批准后实施。
　　地方性广播影视专项统计调查项目，由地方广播影视行政管理部门制定并报上一级广播影视行政管理部门和同级政府统计机构备案后实施。
　　专项调查能够满足需要的不做全面统计调查，一次性调查能够满足需要的不做经常性调查，专项调查的内容原则上不与全面统计调查的内容重复。
第十五条　广播影视行业各单位应当认真组织本单位有关机构、人员完成国家广播影视统计报表任务和其他专项统计调查任务，并配合统计机构和统计人员开展统计检查工作。
第十六条　广播影视行业各单位应当建立统计数据质量控制责任制，对原始记录和原始台帐进行归纳和整理，对所填报统计报表的完整性、真实性和有效性进行审查、复核，并由单位负责人审核签署盖章，在指定时限内报送上一级主管部门。报表报送后发现有误的，应在规定期限内予以更正。

第四章　统计资料的管理和公布

第十七条　广播影视行业各单位应当建立健全广播影视统计资料审核制度，保障统计数据的准确性和及时性。统计资料由相关职能机构分口负责，综合统计部门统一管理。
第十八条　全国性广播影视行业统计资料由国家广播电影电视总局综合统计机构审核，报单位负责人批准，按照相关规定对外公布。
　　地方性广播影视行业统计资料由同级广播影视行政管理部门综合统计部门审核，报单位负责人批准，按照相关规定对外公布。
第十九条　广播影视行业各单位应当执行国家有关统计资料保密管理规定，加强对统计资料的保密管理。对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密责任。
第二十条　广播影视行业各单位应当建立统计档案制度。统计资料档案的保管、调用或移交，应当遵守国家档案管理的相关规定。
第二十一条　广播影视行业各单位应当做好统计信息咨询工作，为社会公众服务。

第五章　奖励与处罚

第二十二条　国家广播电影电视总局建立奖惩制度，定期评定广播影视行业统计工作情况，对评定为合格且表现突出的统计机构和统计人员给予表彰和奖励，对评定为不合格的统计机构和统计人员给予通报批评。
　　地方广播影视行政管理部门可根据本地区的广播影视统计工作情况对有关统计机构和统计人员给予表彰、奖励或批评。
第二十三条　广播影视行业各单位有下列行为之一的，应当依法承担相应的法律责任。广播影视行政管理部门应当给予或者建议有关部门给予相关责任人以行政处分： 
（一）拒报或屡次迟报统计资料的；
（二）虚报、瞒报统计资料的；
（三）扣压、伪造和篡改统计资料的；
（四）强令统计部门或统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；
（五）对拒绝、抵制篡改统计资料和拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复
的；
（六）在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃统计原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；
（七）阻挠、威胁和抗拒统计检查的；
（八）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；
（九）利用统计调查窃取国家秘密、商业秘密或者违反其他法律、法规中有关保密规定的；
（十）泄露统计调查对象的商业秘密，对调查对象造成损害的。

第六章　附则

第二十四条　中华人民共和国境外的组织或个人需要在中华人民共和国境内进行广播影视统计调查活动的，应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。
第二十五条　本办法自2005 年3月1日起施行。


重庆市人大常委会


重庆市计算机信息系统安全保护条例
重庆市人民代表大会常务委员会公告[2006]29号
（1998年8月1日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2001年11月30日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修正，2006年9月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）



于2006年9月29日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
　　
重庆市人民代表大会常务委员会
　　2006年9月29日
　　
第一条　为了保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　
第二条　本条例所称的计算机信息系统，是指由计算机及配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
　　
第三条　计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及配套设备、设施（含网络）的安全，运行环境以及计算机信息的安全，确保计算机信息系统安全运行。
　　
第四条　本市行政区域内计算机信息系统安全保护工作，适用本条例。
　　
第五条　公安机关是计算机信息系统安全保护工作的主管部门，其主要职责是：
　　
（一）监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；
　　
（二）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
　　
（三）宣传计算机信息系统安全保护法规，组织培训安全保护人员；
　　
（四）对重要的计算机信息系统新建、改建、扩建工程方案进行安全指导；
　　
（五）指导对计算机病毒和其它有害数据的防治工作；
　　
（六）监督、检查、指导计算机信息系统等级保护工作；
　　
（七）监督计算机信息系统安全专用产品的制造、销售；
　　
（八）对国际联网的计算机信息系统进行备案审查及安全管理；
　　
（九）对重要的计算机信息系统进行监控；
　　
（十）法律、法规规定的其他职责。
　　
国家安全机关、国家保密机关及政府有关部门，在规定的职责范围内负责计算机信息系统的安全保护工作。
　　
第六条　信息系统的运营、使用单位应当履行下列信息系统安全保护职责：
　　
（一）遵守计算机信息系统安全保护的有关法律、法规；
　　
（二）建立健全计算机信息系统安全管理制度和落实责任制；
　　
（三）对管理人员和应用操作人员进行计算机安全教育；
　　
（四）落实计算机信息系统安全保护技术措施；
　　
（五）按照法律、法规的规定要求如实提供有关计算机信息系统安全保护工作所需的信息、资料和数据文件；
　　
（六）协助公安机关查处涉及计算机信息系统安全的违法犯罪案件；

（七）建立信息安全事件的等级响应、处置制度；

（八）法律、法规规定的其他应当履行的安全保护职责。
　　
第七条　任何单位和个人不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。
　　
第八条　计算机信息系统实行安全等级保护。建设和应用计算机信息系统必须符合国家规定的标准。
　　
第九条　重要的计算机信息系统使用单位，应配备安全保护人员；对可能遭受的侵害和破坏，应制定应急处置预案。
　　
计算机信息系统的安全保护人员应接受计算机安全培训，未经培训不得上岗。
　　
第十条　计算机机房应符合国家标准和国家有关规定。
　　
在计算机机房附近施工或者进行其他活动，不得危害计算机信息系统的安全。
　　
第十一条　未经市公安局批准，任何单位和个人不得从事下列活动：
　　
（一）收集和保存计算机病毒；
　　
（二）制作、传播、销售有关计算机病毒机理及病毒源程序的书刊资料和计算机信息媒体；
　　
（三）公开发布计算机病毒疫情信息；
　　
开展计算机病毒防治研究，须报市公安局备案。
　　
第十二条　任何单位和个人不得制造或故意输入、传播计算机病毒或其他有害数据，不得违法复制、截收、删除、增加、修改、查阅计算机信息系统中的数据。
　　
第十三条　对计算机信息系统中发生的违法案件、计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据，有关使用单位和个人应在发现后二十四小时内向所在地县级以上公安机关报告，并保护现场及相关资料，公安机关应立即采取措施进行处理。
　　
第十四条　进行国际联网的计算机信息系统，互联单位、接入单位和网络信息服务单位应在网络正式联通后三十日内向市公安局备案。
　　
进行国际联网，必须使用国家规定的国际出入信道，不得自行建立或者使用其他通道。
　　
第十五条　重要计算机信息系统的使用单位发现计算机信息系统出现安全问题，应及时处理，并报告公安机关。
　　
公安机关发现影响计算机信息系统的安全隐患时，应及时向使用单位发出整改通知书，限期整改。
　　
第十六条　公安机关计算机安全监察人员履行职责时，应不少于二人并出示执法身份证件。
　　
第十七条　市公安局在紧急情况下，可以在本市范围内就涉及计算机信息系统安全的特定事项发布专项通令。
　　
第十八条　违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令限期改正，拒不改正的，处一千元以上三千元以下罚款，可并处停机整顿：
　　
（一）未落实计算机信息系统安全保护技术措施的；
　　
（二）未建立计算机安全管理制度和落实责任制的；
　　
（三）不按法律、法规规定向公安机关备案的；
　　
（四）破坏计算机信息系统安全保护技术措施或妨碍其功能正常发挥的。
　　
第十九条　有下列行为之一的，由县级以上公安机关给予警告或对个人处一千元以上五千元以下罚款，对单位处三千元以上一万五千元以下的罚款，并没收其违法所得和违法工具：
　　
（一）违法收集和保存计算机病毒的；
　　
（二）违法制作、传播、销售有关计算机病毒机理及病毒源程序的书刊资料和计算机信息媒体的；
　　
（三）违法公开发布计算机病毒疫情消息的；
　　
（四）制造、故意输入和传播计算机病毒或其他有害数据的；
　　
（五）违法入侵计算机信息系统或违法复制、截收、删除、增加、修改、查阅计算机信息系统中的数据的；
　　
（六）进行国际联网，不使用国家规定的国际出入信道，自行建立或者使用其他信道的。
　　
有前款（四）、（五）项行为之一的，可按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，并处五日以下拘留；情节较重的，并处五日以上十日以下拘留。
　　
第二十条　有重大计算机安全隐患，公安机关要求限期整改，仍不改正的，对单位处五千元以上一万元以下罚款，可并处停机整顿；对单位负责人处一千元以上三千元以下罚款。
　　
第二十一条　运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》等法律、法规的规定处理。
　　
第二十二条　违反本条例的规定，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定处罚。
　　
第二十三条　当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
　　
第二十四条　执行本条例的人民警察利用职权，索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由所在单位给予行政处分。
　　
第二十五条　本条例下列用语的含义：
　　
计算机病毒，是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
　　
有害数据，是指计算机信息系统及其存储介质中存在、出现的，以计算机程序、图像、文字、声音等多种形式表示的危害国家及社会公共安全的信息，宣扬封建迷信、淫秽色情、凶杀、教唆犯罪等危害社会治安秩序的信息，以及危害计算机信息系统运行功能发挥，应用软件、数据可靠性、完整性和保密性，用于违法活动的计算机程序（含计算机病毒）。
　　
计算机信息媒体，是指可存储、携带计算机程序、数据和信息的计算机硬磁盘、软磁盘、光盘、磁卡、磁带、纸带、卡片、打印纸等。
　　
计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统的安全专用硬件和软件产品。
　　
第二十六条　本条例自2006年12月1日起施行。