南昌市人民政府关于颁发《南昌市城镇公有房屋管理暂行办法》的通知
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于颁发《南昌市城镇公有房屋管理暂行办法》的通知
洪政发[1989]63号
第一章 总则
第二章 产权
第三章 买卖
第四章 租赁
第五章 修缮
第六章 处罚
第七章 附则
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，驻市中央、省属各单位：
《南昌市城镇公有房屋管理暂行办法》业经市人民政府第二十二次常务会议讨论通过，现予颁发施行。
南昌市城镇公有房屋管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强城市公有房屋的管理，保护社会主义公有财产，保障房屋所有权人和使用权人的合法权益，充分发挥城市公有房屋的作用，更好地为社会主义建设和人民生活服务，根据国家有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市城市、县城、建制镇和独立工矿区规划范围内全民、集体所有制单位购建或依法收归国有的公有房屋均按本办法管理。
第三条 市、县房产管理局是本行政区域内公有房屋的行政管理部门。
第四条 任何单位和个人都不得侵占或损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。
第五条 公有房屋因城市建设需要拆迁时，应按《南昌市城市建设拆迁安置办法》及其实施细则办理。
第二章 产权
第六条 公有房屋中的全民所有房屋，由国家授权的管理单位代表国家行使所有权，可视为所有权人；集体所有房屋，本单位即为所有权人。具体划分如下：
１．机关、团体、学校等行政单位和国家拨款的事业单位使用管理的全民所有房屋；市、县房管局直接管理的房屋，中央有关部门或省、市政府指定的部门管理的房屋，各管理部门为所有权人。国营企业以及自收自支事业单位使用的全民所有房屋，除由市、县房管局直接管理的以外，国家授权的管理单位为所有权人。
２．军队的房屋，其指定的管理单位为所有权人。
３．集体所有制单位自建、自购的房屋，属于单位所有，本单位即为所有权人。集体单位使用的全民所有房屋，分别情况，按本条第１项规定管理。
第七条 公有房屋实行产权登记。房屋所有权人按《南昌市城镇房屋所有权登记、发证暂行办法》办理手续，并核发《房屋所有权证》或《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》（三证以下统称房屋产权证）。
房屋转移（买卖、交换、转让、划拨），状况变更（翻建、改建、扩建），拆除或因灾害损毁时，应办理有关转移、变更或注销手续。其中房屋转移引起产权变更，所有权人应向土地管理部门办理土地使用权转移手续。
市属全民所有房屋，房管局在办完上述手续后，应将办理结果报市国有资产管理部门备案。
第八条 房屋产权证是确认公有房屋所有权的合法凭证，受法律保护，不得涂改、伪造。如有遗失，应声明作废，并及时向原发证部门申请补发。
第九条 凡无房屋产权证的公有房屋，不得出售、转让、出租、交换和抵押，不得翻建、扩建、改建，房屋拆迁时不予补偿。
第十条 市、县房管局和各产权单位要加强对公有房屋产权产籍档案及其它有关资料的管理。
第三章 买卖
第十一条 出卖公有房屋，必须经主管部门和国有资产管理部门批准，由市、县房管局审查产权后，方可出卖。
第十二条 公有房屋买卖必须在市、县房屋交易所进行。卖方须持有房屋产权证和批准文件，买方须持有购买房屋的证明和身份证明，经市、县房产交易所办理登记、验证、评估、立契过户手续，并按规定交纳税费后，买卖才有效。
第十三条 出卖公有房屋的回收资金除抵偿债务以外，用于房屋建设或按国有资产管理规定上交财政。
第十四条 除国家另有规定者外，全民所有的房屋不得无偿划拨给个人或集体单位，全民所有制单位之间也应实行有偿转让。
第十五条 全民、集体企业产权转让后，其房屋应向市、县房管局办理房产变更手续。
第十六条 市、县房屋交易所是合法的房屋交易管理机构。公有房屋的买卖未经市、县房屋交易所办理手续的均属无效。房屋交易的具体规定，由市房管局制定。
第四章 租赁
第十七条 公有房屋除国家和县以上政府规定不能出租的以外，其余均可以实行租赁。
第十八条 出租公有住宅，出租单位须有房屋产权证；出租非住宅用房，出租单位除持有房屋产权证外，还须有《房屋出租许可证》。
《房屋出租许可证》由出租单位持房屋产权证和主管部门同意出租证明到市、县房管局申请领取。
第十九条 承租单位或个人（以下简称承租人）在承租公有房屋时，须有本单位的证明（无单位个人须有街道办事处证明），个人还须有身份证明。外来人员须有我市公安部门发放的暂（寄）住证明和身份证明，从事工商活动的外来单位还须有本市对外经济技术使用委员会证明。
第二十条 租赁城镇公有房屋时，租赁双方须签订租赁合约，明确房屋的座落地点、面积、使用性质、租赁期限、租金和双方的权利义务。
暂（寄）住人员租赁合约，应抄送所在地派出所、街道办事处。
第二十一条 租赁非住宅用房，租赁合约须到市、县房管局办理鉴证手续后才能生效。
经市物价局核准，房管局可向承租人收取鉴证手续费。
第二十二条 工商行政管理部门在审批企业法人开业登记或变更登记时，必须验证经营场所使用证明（包括产权证、经鉴证的房屋租赁合约）后，方可办理登记手续。
第二十三条 出租公有房屋，租金按物价部门规定的标准执行。收缴租金必须使用南昌市房屋租赁专用发票，租金不得瞒报或弄虚作假。
对一部分通过市场租赁的工商用房，可以实行商品房租或协议房租。超过规定租金标准的部分，市、县房管局按规定征收超标费。
第二十四条 对单位出租的非住宅用房，租价中的地段差价部分，由承租人按月上交市、县房管局。此项资金主要用于危房改造，由市、县财政部门监督使用。
第二十五条 承租人承租的公有房屋不得擅自转租、转让。承租人如需利用承租的房屋与第三方进行合资经营、联营或提供给第三方使用，应事先征得出租单位的同意，重新签订租赁合约或协议，并向市、县房管局办理鉴证手续。
第二十六条 承租人必须按期交纳租金，不得拖欠。如承租人拖欠租金三个月，出租单位可收取月租金１０％的滞纳金。滞纳金列入租金收入。
第二十七条 承租人应按租赁合约爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得私自拆改、扩建或增添。需拆改、扩建或增添的，必须征得出租单位同意，并签订书面协议。
第二十八条 承租人与他人互换房屋使用权时，应事先征得出租单位同意。出租单位应支持承租人的合理要求并按有关规定办理手续。
第二十九条 承租人有下列情况之一的，出租单位有权终止租赁合约，收回全部或部分房屋。
（１）未经出租单位同意私自将承租的房屋转租、转让、转借或调换的；
（２）私自改变房屋用途的；
（３）拖欠房租累计六个月的；
（４）无正当理由闲置六个月的；
（５）依照有关规定，不允许在本市享有使用权的；
（６）利用承租房屋进行非法活动或故意损坏房屋的；
（７）租用公有房屋而将自有的私房出租谋利的；
第三十条 租赁合约期满后，承租人如需继续使用，应在合约期满前三个月书面申请，征得出租单位同意，重新签订租赁合约。出租单位如须在租赁合约期满前收回房屋时，应事先商得承租人同意。
第五章 修缮
第三十一条 保持公有房屋的完好是所有权人的责任，所有权人应加强经常性的检查、养护，通过有效的技术管理，有计划的修缮，提高公有房屋完好率，延长使用年限。
第三十二条 公有房屋的维修应贯彻执行国家和地方规定的原则、范围和标准。用于修缮的资金、材料严禁挪用。
第三十三条 公有房屋因危险需要拆除或大修理，应经过市房管局和市危房鉴定领导小组的鉴定和批准，禁止乱拆、乱修，以免浪费人力、物力。
第三十四条 所有权人由于工作失职，造成公有房屋倒塌和使用他人受到损失的，应负责赔偿；造成严重后果的，应依法追究责任。
因不可抗拒力造成损失，不予赔偿。
第三十五条 一栋房屋分属两个或两个以上所有权人的，其结构、屋面、水电设施等涉及整体性的修缮，均应共同负责，按各自的面积分摊修缮费用。如因一方拒绝修缮而造成损失，拒绝的一方应承担经济和法律责任。
第六章 处罚
第三十六条 凡违反本办法有下列行为之一的，应予相应处罚。
１．不按期申报办理产权登记的，处以登记费１－１０倍罚款。
２．伪造房屋产权证的，由有关部门依法追究责任。
３．未经主管部门和房管部门同意，擅自变更所有权的，其变更无效，并处以５００元以下的罚款。
４．私自进行房屋交易的，其交易无效，并对买卖双方各处以交易额５％－１０％的罚款。
５．强占房屋的，所有权人除限其迁出、赔偿损失外，可处以该房屋租金５％－１０％倍的罚款。
６．非住宅用房租赁，合约未经房管局鉴证的，租赁无效，并对出租者处以５００元以下罚款。
７．承租人利用租用公房进行非法活动的，除出租人有权收回租房外，并由有关部门依法追究责任。
８．损坏公有房屋的，除赔偿损失外，并视情节处以１００元至５００元的罚款。
第三十七条 处罚由市、县房管局决定，罚款使用财政部门统一的票据，并全部上缴同级财政。
第三十八条 当事人对房管局处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五天内向房屋所在地人民法院起诉，期满不起诉又不履行处罚的，由市、县房管局申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十九条 公有房屋因所有权、经营权、租赁、买卖、使用、修缮等问题发生纠纷时，当事人可向房屋所在地的房管局申请仲裁，或直接向人民法院起诉。
第四十条 本办法由市房产管理局负责解释。
第四十一条 本办法自一九八九年九月一日起施行。
温州市温瑞塘河保护管理办法
浙江省温州市人民政府
温州市温瑞塘河保护管理办法
温政令〔2010〕117号
《温州市温瑞塘河保护管理办法》已经市人民政府第37次常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。
市 长 赵一德
二○一○年八月九日
温州市温瑞塘河保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强温瑞塘河规划、建设、保护和管理工作，根据《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于温瑞塘河保护区的规划、建设、保护和管理活动以及温瑞塘河流域水环境保护活动。
第三条 温瑞塘河规划建设与保护管理，应当遵循以治水为中心、统一规划、综合整治、科学管理、合理利用、生态和谐的原则。
第四条 温瑞塘河流域设立温瑞塘河保护区，范围包括骨干河道水域、城市和镇建成区河道水域和沿岸保护管理的陆地。
温瑞塘河流域内骨干河道沿岸保护管理范围每侧不少于50米；重要河道保护管理范围每侧不少于15米；一般河道保护管理范围每侧不少于8米。
河道等级和保护管理范围由温州市人民政府批准后向社会公布。
第五条 温州市人民政府，鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人民政府和温州经济技术开发区、温州生态园管委会应当设立温瑞塘河保护和建设专项资金。
第六条 任何单位和个人都应当积极参与温瑞塘河综合整治与保护管理活动。
温州市人民政府设立“母亲河”奖，对温瑞塘河综合整治与保护管理工作作出显著贡献的单位和个人给予表彰。鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人民政府和温州经济技术开发区、温州生态园管委会（以下简称区（市）人民政府和管委会），政府有关部门可参照执行。
第二章 机构与职责
第七条 温州市人民政府领导温瑞塘河综合整治和保护管理工作。温州市温瑞塘河保护管理机构具体负责温瑞塘河综合整治和保护管理的组织、协调、监督和考核工作。
区（市）人民政府和管委会按照管理权限负责本区域内温瑞塘河规划实施、建设、保护和管理工作。区（市）人民政府和管委会设立温瑞塘河保护管理机构，具体负责温瑞塘河规划、建设、保护和管理的组织、协调、监督以及其他相关事务。
乡镇政府（街道办事处）按照各自职责和上级政府的部署，负责温瑞塘河建设、保护和管理工作。
第八条 温州市人民政府有关部门按照下列职责，负责温瑞塘河规划、建设、保护和管理的相关工作：
（一）规划部门负责温瑞塘河保护区规划管理工作；负责温瑞塘河流域内污水、垃圾收集和处理系统，河道沿岸绿地系统等基础设施以及相关建设项目的规划审批工作。
（二）市政园林部门负责组织编制温瑞塘河流域城市市政基础设施、公用事业、城市绿化、市容环卫等各项专业规划；负责组织、指导温瑞塘河流域污水、垃圾收集处理系统，滨水绿地等建设、维护和行业管理，城镇污水集中处理设施运营的监督管理工作；负责组织实施排水许可制度。
（三）环保部门负责组织指导并监督工业、饮食服务业等污水防治工作；负责污水排放和污水处理运营单位出水的监控和检查，监督企业治污设施运行；负责建设项目环境影响评价审批；开展排污许可、建设项目“三同时”、污染限期治理等管理，查处违法排污行为；监测温瑞塘河水质，调查处理温瑞塘河水污染事故。
（四）水利部门负责组织温瑞塘河综合调水、水文水质监测、河道日常检查等工作；指导温瑞塘河河道保洁、清障打卡、疏浚清淤、护岸驳坎等工作；负责涉河项目审批、城市河道外的河道执法等工作，依法组织拆除城市河道外的占用水域的违法建（构）筑物。
（五）农业部门负责温瑞塘河流域内畜禽养殖污染防治工作，制定并组织实施温瑞塘河流域畜禽养殖业污染防治总量削减计划和年度实施计划；开展农业面源污染治理，发展生态农业。
（六）城管执法部门负责城市河道范围内的河道管理、餐饮污水入河管理、建筑废土和泥浆管理方面法律、法规、规章规定的行政管理和行政处罚，依法组织拆除除水行政主管部门负责拆除外的违法建（构）筑物。
（七）文化部门负责文化遗产的调查、发掘和各级文物保护单位申报工作；指导、协调温瑞塘河文化遗产管理、保护、研究、鉴定和宣传工作。
（八）其他相关行政主管部门和参与温瑞塘河保护管理与治理的单位应当按照各自职责和本级人民政府的部署，做好温瑞塘河各项整治、保护和管理工作。
鹿城区、龙湾区、瓯海区人民政府有关部门按照管理权限负责温瑞塘河规划、建设、保护和管理的相关工作，瑞安市人民政府应当结合本市实际，明确部门职责，报温州市人民政府备案。
第三章 规划与建设
第九条 温州市温瑞塘河保护管理机构组织规划、发改、市政园林、环保、水利、港航等部门编制温瑞塘河保护规划。温瑞塘河保护规划应当明确温瑞塘河流域内河道的蓝线与绿线，划定保护区具体范围，确定保护内容。
保护区内桥梁、码头、闸坝泵站、护岸绿化、生态修复、园林景观、文化设施、广告牌设置、管道铺设等建设项目应当严格按照规划要求进行，其选址、布局、高度、体量、造型、风格和色调要与周围景观和环境相协调。
第十条 温州市环保部门组织发改、市政园林、水利、规划、农业等部门及区（市）人民政府和管委会编制温瑞塘河流域水污染防治规划。
温瑞塘河流域水污染防治规划应当明确水体环境功能要求，分阶段水质目标及时限，水污染防治重点控制区域和重点污染源；制定流域城市排水处理设施建设规划以及城乡生活污染、工业污染、农业污染等防治措施。
第十一条 温州市市政园林部门组织发改、环保、水利、规划等部门及区（市）人民政府和管委会编制城镇规划区污水集中处理设施建设规划，制定城镇建成区污水集中处理设施及配套管网建设2010年至2014年实施方案。
城镇规划区污水集中处理设施建设规划应当根据温瑞塘河流域水污染防治规划，合理划分各污水片区和系统，确定污水处理厂、污水泵站、污水管网位置和规模，优化污水处理工艺，提高污水收集处理率。城镇建成区污水集中处理设施及配套管网建设2010年至2014年实施方案，应当明确组织体系、建设项目、年度计划和工程投资。
区（市）人民政府和管委会应当根据城镇规划区污水集中处理设施建设规划和城镇建成区污水集中处理设施及配套管网建设2010年至2014年实施方案，制定本行政区域的污水集中处理设施建设规划和2010年至2014年实施方案，落实责任单位，报温州市人民政府批准后组织实施。
第十二条 市政园林部门应当根据城镇规划区污水集中处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网。城镇污水集中处理设施及配套管网工程完成后应当组织竣工验收，并按规定或者约定时间向市政园林部门办理移交手续，纳入统一管理和运营。
第十三条 温州市温瑞塘河保护管理机构组织文化、规划等部门编制温瑞塘河文化保护建设规划。
温瑞塘河文化保护建设规划应当明确文化保护建设的重点区域，突出保护和弘扬温瑞塘河传统文化、建设现代文化，采取改造、修缮、恢复、整治和新建等措施，提升温瑞塘河文化品位。
第十四条 温瑞塘河各项建设工程组织竣工验收应当有接管单位参加。工程通过初步验收后，接管单位应当及时接管。建设单位根据接管单位提出的反馈意见进行整改，并在质保期内及时完成。工程通过审计与正式验收后，应当及时移交资产。
第十五条 城镇规划区范围住宅等建设项目应当配套建设污水无害化处理设施，生活污水应当纳管达标排放，不得直接排放。2010年1月1日前温瑞塘河保护区范围内已建住宅未建生活污水无害化处理设施或者生活污水无害化处理设施不达标的，区（市）人民政府和管委会应当于2010年年底前督促建成或者完成整改。
第十六条 温瑞塘河流域城镇规划区范围内，工业废水必须纳管排放，不得新建向环境排放工业废水的建设项目。2010年1月1日前已投产或者申请试生产的向环境排放工业废水的建设项目应当配套建设符合标准的污水处理设施，确保排放水质符合国家和地方规定的水污染物排放标准。
第十七条 温瑞塘河流域城镇规划区范围内，应当按照国家《城镇环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱（屋），垃圾转运站和垃圾处理厂（场）；生活垃圾要日产日清。
第十八条 区（市）人民政府和管委会应当鼓励、支持单位和个人出资（捐资）建设污水、垃圾及其他废弃物收集与处理设施，以及依法从事相关经营活动。
第四章 保护与管理
第十九条 任何单位和个人不得擅自占用、隔断河道保护管理范围内的绿地，不得擅自改变绿地的性质、用途，或者破坏绿地的地形、地貌、水体、植被和古树名木。
河道保护管理范围用于水域保护和绿地景观等建设，不得兴建污染水环境、破坏水景观的建设项目。
河道保护管理范围内的建（构）筑物应当按照温瑞塘河保护规划的要求依法予以改建或者拆除。
第二十条 温瑞塘河保护区内建设项目立项时或者不需要立项的建设项目报行业主管部门审批时，审批部门应当书面征求同级温瑞塘河保护管理机构意见；属于政府投资项目的，应当由同级温瑞塘河保护管理机构参与建设项目验收。投资500万元（含）以上的建设项目，还应当征求温州市温瑞塘河保护管理机构意见；属于政府投资项目的，应当由温州市温瑞塘河保护管理机构参与建设项目验收。
第二十一条 市、区（市）文化部门负责对温瑞塘河保护区范围内的历史建筑进行调查登记。
温瑞塘河保护区范围内具有历史、艺术、科学价值的文物古迹，由文化部门依法申报为各级文物保护单位。
温瑞塘河保护区范围内未列为文物保护单位但具有人文历史价值的古民居、古桥梁、古塔、古亭、古井、古埠头、石雕石刻、宗教建筑、宗祠等不可移动文物和水下文物，市、区（市）文化行政主管部门依照程序核定登记为文物建筑，并以文物保护名录予以公示。
温瑞塘河保护区范围内的各级文物保护单位保护管理按照《中华人民共和国文物保护法》的规定执行。
第二十二条 禁止擅自发掘、拆除、迁移或者损毁温瑞塘河保护区范围内各级文物保护单位及文物保护名录内的文物建筑，修缮或者重大建设工程需要对其拆除、迁移的，应当依法履行报批手续。
历史建筑的修缮，要按照修旧如旧的原则，其外部、内部风貌及附属物应当得到妥善保护。
第二十三条 温州市文化部门负责制定温瑞塘河沿岸乡土民风民俗、民间艺术和传统技艺等非物质文化遗产保护制度。各级文化部门应当根据非物质文化遗产项目保护价值对其依存的文化场所划定保护范围，建立非物质文化遗产生态保护区，进行整体性保护；通过节日活动、展览、培训、教育、大众传媒等手段，宣传、普及温瑞塘河沿岸非物质文化遗产知识，促进其传承和社会共享。
第二十四条 温瑞塘河流域内排放水污染物，不得超过国家和地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
第二十五条 温瑞塘河流域内有下列情形之一的，应当依法申领排污许可证：
（一）直接或者间接向水体排放工业废水的。
（二）直接或者间接向水体排放医疗污水的。
（三）运营城镇污水集中处理设施的。
（四）其他依法应当取得排污许可证的。
第二十六条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，应当依法向环保部门申领危险废物经营许可证。禁止无经营许可证或者超越经营许可证核定的范围从事危险废物收集、贮存、处置活动。
产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，应当对本单位从事危险废物收集、贮存、运输、利用和处置活动的工作人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
第二十七条 温瑞塘河流域内排放水污染物的企业事业单位，必须向所在地的县级以上环保部门提交《排污申报登记表》，超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，还应当写明超过污染物排放标准的原因及限期治理措施。
第二十八条 温瑞塘河流域重点水污染物化学需氧量（COD）的排放实行总量控制。
温州市环保部门根据温瑞塘河水质情况和环境保护要求，可以增加实行总量控制的重点水污染物种类，编制总量控制计划，经温州市人民政府同意后，报省人民政府审批。
第二十九条 对依法实施重点污染物排放总量控制的水体，区（市）人民政府和管委会应当根据总量控制计划分配的排放总量控制指标的要求，组织制定本行政区域内的总量控制实施方案，将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。
总量控制实施方案应当确定需要削减排污量的单位、每个排污单位重点污染物的种类以及排放总量控制指标、需要削减的排污量以及削减时限要求。
总量控制实施方案确定的削减污染物排放量的单位，必须按照国务院环保部门的规定设置排污口，并安装总量控制的监测设备。
第三十条 温瑞塘河流域逐步推进重点水污染物排放总量控制指标有偿使用和转让制度。
实行重点水污染物排放总量控制的同一区域内，依法有偿取得重点水污染物排放总量控制指标并安装水污染物排放自动检测设备的排污单位，完成重点水污染物排放总量削减指标后，通过清洁生产和污染治理等措施削减依法核定的重点水污染物排放指标，可以有偿转让，也可以由所在地区（市）人民政府和管委会给予适当补助。
第三十一条 温瑞塘河流域城市污水处理营运单位应当对进水实行二级以上处理，确保出水水质符合国家规定的排放标准；环保部门应当对出水水质和水量进行监测检查，并提出出水向温瑞塘河回用的意见。
第三十二条 温州市环保部门应当定期监测温瑞塘河水质，水质情况按照国家规定的程序和形式公布。温州市温瑞塘河保护管理机构应当定期组织水质分析，提出水质改善措施。
第三十三条 温瑞塘河流域下列范围属于畜禽禁养区：
（一）温瑞塘河流域骨干河道和重要河道两侧各50米以内的范围。
（二）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。
（三）城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区。
（四）其他依法需要特殊保护的区域。
前款规定以外的区域为畜禽限养区。
禁养区、限养区的具体范围以及养殖的方式、容量和种类，由区（市）人民政府和管委会根据温瑞塘河保护规划及水质保护要求确定，并向社会公布。
第三十四条 禁止在禁养区内新建、扩建各类畜禽养殖场，现有畜禽养殖场应当在2011年年底前关停或者搬迁。
禁止在限养区新建、扩建各类畜禽养殖场，现有畜禽养殖场应当限期治理，控制规模，落实污染防治措施，排放的污染物应当符合《畜禽养殖业污染物排放标准》和总量控制要求；达不到治理要求的现有畜禽养殖场，应当在2010年年底前制订关停、转产或者搬迁计划，并在2011年年底前关停、转产或者搬迁。
第三十五条 温瑞塘河流域禁养区范围内畜禽养殖场的搬迁拆除，要求存栏畜禽整体搬迁，养殖设施全面清理，并严格按照《中华人民共和国动物防疫法》做好环境消毒。对搬迁中死亡的畜禽，应当严格实施无害化处理。
第三十六条 区（市）人民政府和管委会负责温瑞塘河流域畜禽整治工作，协调各职能部门落实畜禽养殖场的搬迁拆除或者污染物治理，由所在乡镇政府（街道办事处）具体执行，由温州市农业部门组织验收。
第三十七条 温瑞塘河流域下列范围属于水产网箱养殖禁养区：
（一）行洪河道和主要排涝河道。
（二）等级以上通航河道。
（三）主要景观河道。
前款规定以外的区域为水产网箱养殖限养区。
禁养区、限养区的具体范围以及养殖的方式、容量和种类，由区（市）人民政府和管委会根据温瑞塘河保护规划及水质保护要求确定，并向社会公布。
第三十八条 禁止在禁养区内新建、扩建各类水产养殖网箱，现有水产养殖网箱应当在2010年年底前拆除或者搬迁。
禁止在限养区新建、扩建各类水产养殖网箱，现有水产养殖网箱应当限期治理，控制规模，落实污染防治措施。达不到治理要求的水产养殖网箱，应当在2011年年底前拆除。
第三十九条 温瑞塘河流域畜禽、水产网箱整治经费由区（市）人民政府和管委会负责，温州市财政对鹿城区、龙湾区、瓯海区的畜禽、水产网箱整治予以资金补助。
第四十条 在温瑞塘河保护区范围内从事水路运输经营活动的，必须取得相关部门的行政许可。
第四十一条 在温瑞塘河水域从事航行、停泊、作业及其他影响温瑞塘河水域环境活动的，应当遵守《中华人民共和国防治船舶污染内河水环境管理规定》，船舶污染物的排放应当符合《船舶污染物排放标准》（GB3552-1983）。
禁止船舶排放含有有毒物质的洗舱水、船舶垃圾以及不符合排放标准的含油污水、生活污水。
船舶应当按照有关规定设置与生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器。有毒物质的洗舱水、船舶垃圾以及不符合排放标准的含油污水必须由有资质的单位按照有关规定接收和处理。
码头、装卸站应当具备与其装卸货物和吞吐能力相适应的污染物接收或者处理能力，满足到港船舶的需要。
第四十二条 各级政府及相关部门应当加强温瑞塘河流域城镇环境建设与管理，建设河道沿岸植被，增加透水路面面积，提高路面清扫频率和清洁度，控制初期雨水入河，逐步消除城镇地表径流对河道水体污染。
农业部门应当积极支持和指导发展温瑞塘河流域生态农业，采取有效措施推进科学施肥，推广测土配方施肥和使用有机肥，加强农药使用的监督管理，有重点地开展农业面源污染防治工作，促进温瑞塘河水质改善。
第四十三条 区（市）人民政府和管委会应当采取发动群众、组织专业队伍等方式，开展温瑞塘河常态化清淤，消除河道淤积和内源污染。
第四十四条 温州市水利部门应当根据温瑞塘河水位、水质状况，适时进行调水和开闸，促进水体流动，保持水量平稳，改善河道水质。
瑞安市人民政府可以根据瑞安市的具体情况合理确定调水方案，报经温州市人民政府同意后组织实施。
第四十五条 温瑞塘河水体污染治理应当结合截污纳管和重点污染源整治，在河道内及河岸边培养或者接种适宜的植物、动物、微生物，开展曝气增氧，利用生物氧化、生物促生、微生物处理、生物填料等技术，修复或恢复河道生物链，提高水体自净能力，保持河道水体洁净。
各级渔业行政主管部门应当根据河道水质状况，适时开展以鱼养水、以渔洁水工作，改善河道水质。
第四十六条 温瑞塘河水域和两侧保护管理范围内，禁止下列行为：
（一）违法建设住宅、厂房、庙宇、畜禽栏舍、亭廊、农贸市场、厕所以及其他建（构）筑物。
（二）损害或者擅自拆除、移动绿化、景观、文化（物）设施和涵洞、水闸、桥梁、驳坎、栏杆、管道、泵站、生态修复以及其他工程设施。
（三）排放、倾倒建筑泥浆和其他建筑废弃物以及人畜粪便。
（四）倾倒、抛洒、堆放工业固体废物、生活垃圾等废弃物或者其他污染物。
（五）擅自占用、填埋、圈围、遮掩或者围垦水域。
（六）设置、建设、种植妨碍行洪或者通航的障碍物。
（七）擅自取土、挖沙、采石。
（八）清洗装贮过油类或者有毒、有害污染物的车辆、船只、容器、包装袋。
（九）擅自接管排污入河。
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第四十七条 区（市）人民政府和管委会负责制定温瑞塘河沿河机关、企事业单位以及个人河岸保洁责任区制度，并负责实施和监督。各级文明办应当将河岸保洁责任区制度实施工作列入文明单位、文明村镇考评内容。
责任单位应当遵循下列规定：
（一）确保垃圾不落地、不入河。
（二）检查、维护本单位污水管道，确保污水不入河。
（三）确保无乱搭乱建。
第四十八条 温瑞塘河河道水面和单位责任区外河岸的保洁应当以区（市）人民政府和管委会为单位统一负责，通过招标投标等公平竞争方式确定保洁单位。建立健全河道保洁工作责任制，加强考核，提高河面和责任区以外河岸的清洁度。
第四十九条 温瑞塘河义务护河工作由沿河乡镇政府（街道办事处）负责，以沿河社区、村（居）为单位，组建护河队伍，落实管理制度，开展河道巡查，监督、劝阻、制止和举报破坏温瑞塘河的违法行为，配合执法部门执法活动。
义务护河工作经费由乡镇政府（街道办事处）或者区（市）人民政府和管委会予以适当补助。
第五十条 各级温瑞塘河保护管理机构对违反温瑞塘河保护管理的行为和需要落实的综合整治事项，有权以书面形式向有关政府、管委会、行政主管部门及相关单位提出督查意见，有关政府、管委会、行政主管部门及相关单位应当依法办理，并将办理结果告知温瑞塘河保护管理机构。
第五十一条 区（市）人民政府、管委会和有关部门应当按照温瑞塘河保护、管理与建设的相关规划要求，加快温瑞塘河沿岸旧村改造，各级发改、规划、国土资源、建设、市政园林、房管、环保、消防、人防等部门应当根据各自职责，认真做好旧村改造的指导、监督和管理工作。
第五十二条 加强温瑞塘河地理信息系统建设和管理，市、区（市）人民政府和管委会有关部门应当提供各类相关信息数据，并及时对数据进行更新。
第五十三条 各级温瑞塘河保护管理机构、有关部门应当向社会公布举报电话、通信地址等，各级执法部门应当向社会公布各自依法履行查处违法行为的规定期限。
举报人举报属实的，应当给予奖励；实名举报的，应当告知办理结果。
第五章 法律责任
第五十四条 国家机关及其工作人员不履行温瑞塘河综合整治与保护管理职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成严重后果的，应当追究主要领导、分管领导和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本办法有关河道管理规定的，由所在地水利部门依法处罚，但在温州市区城市河道范围内的违法行为，由市城管执法部门依法处罚。
第五十六条 违反本办法有关环境污染规定的，由所在地环保部门依法处罚，但属于实行相对集中行政处罚权范围内的违法行为，由市城管执法部门依法处罚。
第五十七条 违反本办法有关市政公用、园林绿化规定的，由所在地市政园林主管部门依法处罚，但属于实行相对集中行政处罚权范围内的违法行为，由市城管执法部门依法处罚。
第五十八条 违反本办法有关防止船舶污染管理规定的，由海事部门依法处罚。
第五十九条 扰乱温瑞塘河综合整治与保护管理秩序，侵犯公共财产，应当予以治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 违反本办法规定的其他行为，由有关行政执法部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第六十一条 有关行政执法部门对违反本办法规定的行为依法给予的行政处罚，应当按月抄送同级温瑞塘河保护管理机构。
第六章 附 则
第六十二条 本办法自2010年9月1日起施行。2002年11月22日温州市人民政府发布的《温州市温瑞塘河综合整治与保护管理暂行办法》（市政府令第67号）同时废止。