关于在全国建设系统组织开展学习宣传《中华人民共和国安全生产法》活动的通知
国家安全生产监督管理局 司法部 全国普及法律常识办公室
关于在全国建设系统组织开展学习宣传《中华人民共和国安全生产法》活动的通知
建办质函[2002]378号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，它体现了国家关于加强安全生产监督管理的基本方针、基本原则和基本制度，是建设系统各级主管部门依法行政、加强安全监督管理的重要法律依据，对规范建设系统各单位安全生产行为，提高安全管理水平，保护职工劳动安全权利，处理安全生产违法行为，具有重要意义。为做好《安全生产法》的学习宣传工作，部决定在全国建设系统组织开展学习宣传《安全生产法》活动，现将有关事宜通知如下：
各级建设行政主管部门、单位都要按照“三个代表”要求，从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻领会《安全生产法》的重要意义和精神实质。要把《安全生产法》学习宣传列入“四五”普法规划，积极做好《安全生产法》的贯彻实施工作。领导干部要带头学习《安全生产法》，加强领导，积极组织，做好本部门、本单位全体人员的宣传学习工作。各级建设行政主管部门和单位的领导及有关执法人员要熟悉掌握《安全生产法》的基本法律制度和主要内容。
各地区要积极组织企业，运用多种形式深入开展学习宣传《安全生产法》活动，如举办专题讲座、巡讲班、知识竞赛等，施工现场要张贴宣传标语、挂图，把宣传工作真正落实到基层、班组和每个岗位，创造出良好的全员学习氛围。要通过宣传学习普及《安全生产法》，使广大企业干部职工认识到作为生产经营单位和从业人员的安全责任和义务，增强安全意识，提高自我保护能力。
各有关部门、单位都要以学习宣传贯彻《安全生产法》为契机，进一步加强当前的安全生产工作。
附件：国家安全生产监督管理局、中华人民共和国司法部、全国普及法律常识办公室《关于广泛开展学习宣传<中华人民共和国安全生产法>活动的通知》（安监管政法字[2002]63号）
中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年八月二十九日
关于广泛开展学习宣传《中华人民共和国安全生产法》活动的通知
安监管政法字[2002]63号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门、司法厅（局）、普法办：
《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）已由九届全国人大常委会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，江泽民主席同日签署第七十号主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。为做好《安全生产法》的学习宣传工作，现通知如下；
一、充分认识学习宣传《安全生产法》的重要意义
《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。
《安全生产法》体现了江泽民总书记“三个代表”和“安全责任重于泰山”重要思想，充分反映了党和政府重视人民群众生命安全的社会主义本质，高度概括了我国安全生产正反两方面的经验，具体体现了依法治国的基本方略。《安全生产法》的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作，有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导，有利于安全生产监管等有关部门依法行政、加强监督管理，有利于保障职工的劳动安全权利和提高从业人员安全素质，有利于制裁各种生产安全违法行为。
因此，必须从依法治国，加强社会主义法制建设，实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，搞好安全生产、促进经济发展的高度，充分认识《安全生产法》的法律地位，了解《安全生产法》的重大意义，把学习宣传《安全生产法》当作一项政治任务和“四五”普法的重点工作，切实抓紧、抓实、抓好。
二、采取各种措施，利用一切宣传手段，掀起学习宣传《安全生产法》的热潮
要充分利用广播、电视、报纸、杂志、黑板报、宣传栏、网络等宣传媒体和手段，广泛深入宣传《安全生产法》。电视台要开播宣传《安全生产法》的公益广告；报刊要制定具有自己特色的宣传计划；刊登《安全生产法》全文，发表社论、评论员文章、述评和开辟专栏或者讲座等，杂志可同时利用封面、封底进行宣传；网络要利用信息传递快、覆盖面广的特点，登载《安全生产法》全文，及时报道各地、各部门学习宣传贯彻《安全生产法》的情况。要形成全方位、多渠道，多角度的宣传态势，使全社会都知道、了解《安全生产法》，使《安全生产法》深入人心，家喻尸晓。
要结合实际，运用生动的事例、案例，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。宣传工作既要做到生动活泼。形式多样，又要做到深入持久、汪重实效。
要认真抓好《安全生产法》的学习工作，各单位主要负责人要带头学习《安全生产法》，并组织好本单位全体人员的学习。要逐条逐字地学习《安全生产法》，深刻领会《安全生产法》的重要意义和立法宗旨，熟悉《安全生产法》的基本法律制度和主要内容，掌握《安全生产法》的精神实质。
为配合《安全生产法》的宣传学习，全国人大常委会法工委、国务院法制办、国家经贸委和国家安全生产监督管理局参与《安全生产法》立法的领导、专家、起草、审查工作人员共同编著了《中华人民共和国安全生产法读本》和制作了大型音像片《中华人民共和国安全生产法专题讲座》。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、司法行政和普法依法治理主管部门要认真做好征订工作，《读本》要发放到各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、司法行政和普法依法治理主管部门的工作人员以及生产经营单位的班组长以上人员，《专题讲座》要发放到各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、司法行政和普法依法治理主管部门和每个生产经营单位。
三、加强领导，精心组织，把《安全生产法》的学习宣传摆上重要工作日程
各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构要高度重视《安全生产法》的学习宣传贯彻工作，切实把这项工作纳入重要议事日程，作出统一部署。要结合实际情况制定学习宣传《安全生产法》的规划和工作计划，具体安排落实好本地区、本部门学习宣传贯彻《安全生产法》的各项工作。
各级司法行政机关和普法依法治理主管部门要把《安全生产法》的学习宣传列入“四五”普法规划，切实做到有计划，有部署，有安排；近期要集中力量，抓好重点部门、重点单位《安全生产法》的宣传普及，同时与有关部门一道，努力搞好全社会的《安全生产法》宣传教育活动。
国家安全生产监督管理局
中华人民共和国司法部
全国普及法律常识办公室
二○○二年七月二十九日
辽宁省水产品质量安全管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第208号
《辽宁省水产品质量安全管理办法》业经2007年8月6日辽宁省第十届人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月10日起施行。
省 长 张文岳
二○○七年八月三十一日
辽宁省水产品质量安全管理办法
第一条 为了加强水产品质量安全管理，提高水产品质量，维护公众健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水产品，是指在渔业活动中获得的水生动物、植物及其产品，包括鱼、虾、蟹、贝、藻类及经过分拣、剥壳、清洗、切割、冷冻、分级、包装等加工产品。
第三条 本办法适用于本省行政区域内与水产品质量安全有关的生产、销售和监督管理工作。
第四条 省渔业行政部门和市、县(市、区)政府指定的主管部门(以下统称渔业行政主管部门)负责本行政区域内水产品质量安全管理工作。
工商、卫生、药监、动监、质监等行政管理部门按照各自职责，做好水产品质量安全管理的有关工作。
第五条 政府应当引导、推广渔业标准化生产，鼓励发展绿色、有机水产品，支持申请使用无公害农产品标志。
第六条 政府及有关部门应当加强水产品质量安全知识的宣传，提高公众的水产品质量安全意识，引导水产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障水产品消费安全。
第七条 省渔业行政部门应当制定并组织实施水产品质量安全监测计划，组织有关部门和专家对水产品产地环境进行评估，定期公布水产品质量安全监测情况和水产品产地环境评估结果，以及与水产品质量安全状况有关的其他信息，制定水产品重大质量安全事故和突发性水产品疫情应急预案，并报省政府批准。
第八条 水产品生产企业、渔民专业合作经济组织或者个人(以下统称水产品生产者)应当在适宜水产品生产的区域从事水产品养殖、捕捞活动，不得在水产品禁止生产区域养殖、捕捞水产品。
渔业行政主管部门应当提出水产品禁止生产区域，报本级政府批准后予以公布。
第九条 水产品生产者应当保护水产品产地环境；对因渔业生产造成的水体污染，应当及时进行无害化处理。
第十条 水产品生产者应当按照国家有关规定，合理使用渔用兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品，严格执行国家有关渔业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定。
第十一条 水产品生产者使用的渔用兽药，必须是依法取得兽药产品批准文号的产品。
禁止使用国家明令禁止的渔业投入品。
第十二条 水产品生产企业和渔民专业合作经济组织应当自行或者委托检测机构，对生产的水产品质量安全状况进行检测。
第十三条 水产品生产企业和渔民专业合作经济组织应当建立水产品生产记录。
水产品生产记录应当如实载明下列事项，其保存期限不得少于2年：
(一)渔业投入品的名称、生产企业；
(二)渔业投入品的使用日期、用法和用量；
(三)水生动物疫病、植物病虫害的发生和防治情况；
(四)水生动物、植物收获或者捕捞日期。
第十四条 水产品批发市场举办者应当设立或者委托具有法定资格的检测机构，对进场销售的水产品质量安全进行抽检，并建立检测记录档案。对抽检中发现不符合质量安全标准的水产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告当地渔业行政主管部门。
对贴有绿色、有机水产品标志和无公害农产品标志的水产品，可以免检。
渔业行政主管部门对申请使用绿色、有机水产品标志和无公害农产品标志的水产品，应当加强管理。
第十五条 大型农贸市场及超市举办者应当建立进货验收检查制度，配备水产品质量安全查验人员，查验与水产品质量安全相关的标识、标志或者产地证明、生产记录等；对包装的水产品，还应当查验其是否符合本办法第十六条规定。
第十六条 推行水产加工品包装销售制度。水产加工品的包装应当如实标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、标准等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。
第十七条 水产品批发市场、大型农贸市场及超市应当建立水产品流通记录。
水产品流通记录应当如实载明下列事项，其保存期限不得少于1年：
(一)产地；
(二)供货方名称(姓名)；
(三)进货时间、品种、数量。
第十八条 销售的水产品必须符合国家规定的水产品质量安全标准。无国家规定标准的，必须符合地方质量安全标准。
第十九条 禁止销售具有下列情形之一的水产品：
(一)含有致病性寄生虫、微生物和禁止使用的渔业投入品，或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的；
(二)渔用兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合水产品质量安全标准的；
(三)在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂不符合国家有关强制性技术规范的；
(四)经抽检、查验不符合质量安全标准的；
(五)其他不符合水产品质量安全标准的。
第二十条 政府应当建立健全水产品质量安全服务体系及监管体系，指定经计量认证合格的水产品质量安全检测机构，负责水产品质量检验、检测工作。
水产品质量安全检测应当充分利用现有符合条件的检测机构，并经省渔业行政部门考核合格。
第二十一条 渔业行政主管部门应当组织水产品质量安全检测机构，对生产、销售的水产品按照国家规定的比例抽样送检，或者采用国家认定的快速检测方法当场检测。
第二十二条 被抽查人对水产品质量检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起5日内向组织实施检测的渔业行政主管部门或者其上级主管部门申请复检；对快速检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时内申请复检。受理申请的部门应当另行指定检测机构进行复检；不得采用快速检测方法进行复检。
因检测结果错误给被抽查人造成损害的，依法承担赔偿责任。
第二十三条 渔业行政主管部门实施水产品质量安全监督检查，可以采取下列措施：
(一)要求被检查人、利害关系人或者其他有关单位和个人提供相关情况或者资料；
(二)查阅、复制、摘抄与水产品质量安全有关的记录、合同、发票等相关资料；
(三)查封、扣押经检测不符合质量安全标准的水产品。
第二十四条 发生对公共健康造成或者可能造成损害或者严重损害的水产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，并自事故发生时起1小时内向所在地乡政府和县渔业行政主管部门报告；县渔业行政主管部门收到报告后应当及时处理并自收到报告时起2小时内报县政府和市渔业行政主管部门，对涉及人数较多或者有死亡病例的质量安全事故，应当立即报告省渔业行政部门；省渔业行政部门收到报告后应当立即报告省政府并通报同级食品药品监督管理部门。
第二十五条 省渔业行政部门对发生的水产品重大质量安全事故和突发性水产品疫情，应当启动应急预案。
水产品重大质量安全事故和水产品疫情的认定与公布，由省渔业行政部门负责。
第二十六条 违反本办法第十七条规定，未建立水产品流通记录的，由渔业行政主管部门责令改正，处500元以上1000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法下列规定的，按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和其他有关法律、法规规定处罚：
(一)违反第九条规定，未及时进行无害化处理的；
(二)违反第十条规定，未合理使用渔用兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品的；
(三)违反第十一条规定，使用国家明令禁止的渔业投入品的；
(四)违反第十三条规定，未建立水产品生产记录的；
(五)违反第十九条规定，销售禁止销售的水产品的。
第二十八条 渔业行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
(二)不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的；
(三)滥用职权，给水产品生产经营单位和个人造成损失的；
(四)玩忽职守，隐瞒和延误水产品质量安全事故和水产品疫情报告的；
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十九条 本办法自2007年10月10日起施行。