安徽省黄山市人民政府


黄山市人民政府公报（2004年第7号）

黄 山 市 人 民 政 府 令


第 29 号

　
《黄山市实施行政许可公开规定》已经2004年6月29日市政府第十八次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。


市长 李宏鸣
二○○四年六月二十九日


黄山市实施行政许可公开规定

第一条 为了监督和促进实施行政许可的机关（以下简称许可机关）公开实施行政许可，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政许可法的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级许可机关实施行政许可，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
第三条 县级以上人民政府设立政务服务中心或者行政服务中心（以下统称政务中心）的，由政务中心负责统一发布公告，公布下列事项：
（一）在政务中心设立服务窗口的许可机关的名称和联系电话；
（二）在政务中心受理行政许可申请的事项；
（三）实施行政许可的依据、条件、期限和程序；
（四）实施行政许可收费的法律、行政法规依据和收费标准；
（五）政务中心办公地址、邮政编码和咨询、监督电话。
第四条 许可机关应当在受理行政许可申请的办公场所公示下列内容：
（一）实施行政许可的依据及具体条款；
（二）实施行政许可的条件、数量、程序和期限；
（三）实施行政许可收费的法律、行政法规依据和收费标准及批准机关；
（四）受理行政许可申请的机构名称和联系电话；
（五）申请行政许可需要提交的全部材料的目录；
（六）行政许可申请书需要采用的格式文本；
（七）监督、举报电话；
（八）依法需要公示的其他事项。
申请人要求许可机关对公示内容予以说明、解释的，许可机关受理行政许可申请的工作人员应当当场予以说明、解释。
第五条 许可机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托其他许可机关实施行政许可的，应当发布公告，公布下列内容：
（一）委托许可机关的名称、办公地址、邮政编码、监督电话；
（二）受委托的许可机关的名称、办公地址、邮政编码以及联系电话；
（三）委托实施行政许可的具体事项和职责权限；
（四）依法需要公布的其他事项。
第六条 许可机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在许可机关的网站上公布本规定第四条规定的行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。
第七条 许可机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当直接向利害关系人转送行政许可申请书及申请材料；涉及不特定的多数人利益或者公共利益的，应当将行政许可申请书及申请材料予以公告。
利害关系人收到行政许可申请材料或者获悉行政许可申请后，可以提出反对准予行政许可的意见及理由，申请人也可以就利害关系人提出的意见加以反驳。许可机关应当听取各方意见，并对各方提出的理由和依据进行复核后，依法作出是否准予行政许可的书面决定。
第八条 许可机关应当按照下列规定，告知申请人与行政许可期限有关的事项：
（一）按照法定程序，经批准延长作出行政许可决定期限的，许可机关应当在期限届满前告知申请人延长期限的原因和理由；
（二）许可机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，许可机关应当事先将所需时间书面告知申请人。
第九条 许可机关实施行政许可，依法需要听证的，应当公开举行，具体程序依照《黄山市行政许可听证程序规定》执行。
第十条 许可机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的，应当公开进行，具体程序依照有关法律、行政法规的规定执行。
第十一条 许可机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
（一）组织实施公民特定资格考试的许可机关或者行业组织的名称、办公地址、邮政编码和联系电话；
（二）资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲；
（三）取得特定资格的其他法定条件；
（四）考试成绩。
第十二条 许可机关根据考核结果作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
（一）组织考核的许可机关的名称、办公地址、邮政编码和联系电话；
（二）需要考核的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等具体内容；
（三）考核时间、标准、等级、依据等与考核有关的事项；
（四）考核结果。
第十三条 许可机关根据检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
（一）实施检验、检测、检疫的许可机关或者专业技术组织的名称、办公地址、邮政编码和联系电话；
（二）检验、检测、检疫依据的技术标准、技术规范及其制定机关；
（三）检验、检测、检疫的时间、地点及其程序；
（四）检验、检测、检疫结果。
第十四条 申请人的申请符合法定条件、标准的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
许可机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当载明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
前款所称的理由，包括：
（一）申请人不符合法定条件、标准的具体情况；
（二）载明法定条件、标准的有关法律、法规、规章；
（三）不予行政许可所依据的事实；
（四）应当说明的其他情形。
第十五条 许可机关作出的准予行政许可决定，应当公开。公众有权查阅准予行政许可的决定，许可机关应当给予方便，不得拒绝。
公众查阅准予行政许可的决定时，可以按照许可机关的规定复印或者摘抄。
第十六条 许可机关应当建立健全监督制度，依法加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅许可机关监督检查记录，许可机关应当给予方便，不得拒绝。
公众查阅许可机关监督检查记录时，可以按照许可机关的规定复印或者摘抄。
第十七条 许可机关违反本规定，未履行法定公开义务的，由其上级许可机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十八条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本规定自2004年7月1日起施行。

浙江省司法厅


关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知

浙司〔2011〕100号




各市司法局、义乌市司法局：

现将《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月二十七日




浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程



第一条 为依法规范司法鉴定人执业行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》等规定，结合我省实际，制定本规程。

第二条 申请司法鉴定人执业，应当符合全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》规定的条件。

第三条 申请司法鉴定人执业，应当由拟执业的司法鉴定机构向机构所在地设区的市司法局（以下简称市司法局）提交下列材料：
（一）《司法鉴定人登记申请表》。

（二）申请人的下列身份证明材料：

１．身份证；

２．专业技术职称、行业执业资格证书；

３．学历证书；

４．符合特殊行业要求的相关资格；

5．从事相关专业工作经历证明；

6．专业技术水平评价及业务成果等证明材料；

7．由户籍所在地公安部门出具的无刑事犯罪证明和档案所在人事部门出具的未被开除公职证明；

8．未达法定退休年龄的申请人提供与原单位解除人事劳动（聘用）关系证明或者其他证明材料，已退休的提交退休证明。

（三）司法鉴定机构与申请人之间签订的劳动（聘用）合同。

（四）兼职从事司法鉴定业务的，应当提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书面意见。

（五）申请人提交的只在一家司法鉴定机构执业的声明。

（六）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片2张。

（七）登记机关认为应当提交的其他材料。

第四条 申请人应当提交申请材料的原件。专业技术职称、行业执业资格证书、身份证、学历证、退休证等可以提供复印件，但应当将原件提交市司法局审验。

第五条 申请人应当详细、如实填写《司法鉴定人登记申请表》，并对申请材料的真实性负责。

第六条 市司法局收到申请人报送的申请材料后，应当及时出具材料接收凭证。

市司法局应当认真、全面地审查申请人提交的申请材料。经过审查，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当依法告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全且符合法定形式要求的，应当在《司法鉴定人登记申请表》相关栏内签署意见、加盖公章，上报省司法厅审核。

市司法局应当核对申请人提交的相关证件、证明材料的原件和复印件。核对无误的，应当在每份复印件上签署“与原件核对无误”的意见，并由经办人签字或者加盖印章。

第七条 市司法局在审查过程中，认为需要调查核实申请材料有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以指派两名以上持有行政执法证的工作人员进行核查。核查的情况应当形成书面材料附在申报材料中。

审查后，市司法局应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。

第八条 省司法厅自收到市司法局报送的申请材料后，根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并向申请人制发《行政许可受理通知书》。

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，制发《行政许可补正材料通知书》，当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人按要求补正的，予以受理，向申请人制发《行政许可受理通知书》。

（三）申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，向申请人制发《行政许可不予受理通知书》并说明理由，同时告知申请人救济途径。

第九条 省司法厅应当自收到市司法局报送的全部申请材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。

　　经审核符合条件准予执业的，应当向申请人制发《准予行政许可决定书》，并自决定之日起十日内向申请人颁发司法鉴定人执业证书。

经审核不符合条件不准予执业的，向申请人制发《不予行政许可决定书》，并在决定书中说明理由，告知申请人救济途径。

第十条 司法鉴定人变更执业机构，应当与原司法鉴定机构办理终止或解除合同手续，并办结业务、档案、财务等交接手续。

第十一条 司法鉴定人变更执业机构，应当通过拟转入的司法鉴定机构向所在地的市司法局提交下列材料：

（一）《司法鉴定人变更执业机构申请表》；

（二）身份证；

（三）申请人与拟转入的司法鉴定机构之间签订的劳动（聘用）合同；

（四）《司法鉴定人执业证》；

（五）申请人原执业机构出具的无业务遗留问题证明；

（六）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张；

（七）登记机关认为应当提交的其他材料。

第十二条 司法鉴定人申请减少执业类别，应当通过其执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料：

（一）《司法鉴定人变更登记申请表》；

（二）《司法鉴定人执业证》；

（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张；

（四）登记机关认为应当提交的其他材料。

申请增加执业类别的，除应当提交上述材料外，还应当提交本规程第三条第二项2-6的材料。

第十四条 司法鉴定人在《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，需要继续执业的，应当在使用期限届满三十日前通过执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料：
（一）《司法鉴定人延续登记申请表》；

（二）本规程第三条中除第一项外的其他材料；

（三）司法鉴定机构对司法鉴定人的年度考核材料；

（四）司法鉴定人参加教育培训的情况。

第十五条 司法鉴定人有下列情形之一的，省司法厅应当依法办理注销登记手续。

（一）本人依法申请终止司法鉴定活动的；

（二）司法鉴定机构自愿解散或者停止执业的；

（三）《司法鉴定人执业证》有效期届满未申请延续的；

（四）与所在的司法鉴定机构解除合同或者聘用期届满不再续聘的；

（五）所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；

（六）本人死亡或者丧失行为能力的；

（七）法律、法规规定的其他应当注销的情形。

司法鉴定人应当向市司法局上交执业证，不交回的，由省司法厅予以公告注销。

第十六条 申请注销司法鉴定人执业证书，应当提交下列材料：

（一）《司法鉴定人注销登记申请表》；

（二）与所在的司法鉴定机构劳动关系届满终止或解除的有关材料；

（三）《司法鉴定人执业证》；

（四）所在司法鉴定机构出具的无业务遗留问题的证明。

司法鉴定人死亡、丧失行为能力的，司法鉴定机构应当提交鉴定人死亡或丧失行为能力的证明材料；解除合同而司法鉴定人未及时提出注销申请的，司法鉴定机构应在市以上报刊刊登解除合同的公告。

第十七条 司法鉴定人执业证书遗失要求补证的，应当先在省级以上报刊刊登遗失声明，通过执业机构所在地的市司法局提交下列材料：

（一）《补发司法鉴定人执业证申请表》；

（二）刊登遗失声明的报刊；

（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。

第十八条 司法鉴定人执业证书因损毁影响正常使用要求换证的，应当通过执业机构向所在地的市司法局提交下列材料：

（一）《换发司法鉴定人执业证申请表》；

（二）破损的《司法鉴定人执业证》；

（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。

第十九条 司法鉴定人变更登记申请的有关审查、核准、换证的程序和期限，按照本规则第八条和第九条规定办理

第二十条　司法鉴定人执业证延续，补发、换发执业证的程序和期限，按照本规则第八条和第九条规定办理。

第二十一条 司法鉴定人执业申请以及变更、注销、延续申请实行网上申报，申请人在提交书面申请材料的同时进行网上申报。具体按照省司法厅《关于律师和司法鉴定行政许可实行网上申报的通知》（浙司办〔2007〕20号）要求办理。

补发或者换发司法鉴定人执业证不需要网上申请。

第二十二条 申请人的申请材料一式两份。

省司法厅和市司法局分别建立司法鉴定人执业档案，对申请人的执业申请和变更申请等材料装订成册，及时整理归档。

第二十三条 本规程自2011年8月1日起执行。