司法实践中不容忽视的“小节”问题

王清林

2002年，我分配到某县司法机关工作。由于工作关系，常常要到法庭参加庭审，目睹了许多个案件审结的全过程。许多个夜晚，想想自己能够从事有关法律方面的工作，心中很是欣慰，有种神圣的责任感。但常常又觉得莫名的烦燥，陷入苦苦的思索之中，虽然我们是基层单位，总觉得在司法实践中这些“小节”问题不容忽视。
1、不按通知的时间开庭。我们都知道，没有规矩，不成方圆，何况我们是司法单位。每次参加庭审，我们都是准时到达，一般原、被告方的亲属来得更早。但合议庭的工作人员多数是开庭时间才勿勿忙忙去吃个早点，陆陆续续来齐了人（陪审员晚来是常事），往往已过通知时间（有时甚至晚半小时以上），很容易给老百姓留下工作疲沓的印象。
2、诉讼过程中缺乏严肃性。在诉讼活动中，特别是一些未成年（或有点弱智）的被告人，回答问题有时会幼稚可笑，有的合议庭成员在上面笑个不停。更有的陪审员一边开庭一边抽烟，偶尔还有合议庭成员上身穿制服，下身穿花裙子的，显得很不严肃。
3、对参加庭审的原、被告方亲属缺乏尊重。诉讼活动中，有的原、被告方亲属（多为农民）由于不懂法庭纪律，时而出去，时而交头接耳说点小话，或者不该讲时讲了话，遇到这种情况，审判人员往往是对他们大声呵斥，没提防时，我们坐在上面的人都吓一大跳，要知道，犯罪的并不是他们。
4、不严格按照程序操作。诉讼活动严格按照法定程序操作，对于司法工作人员来讲应该不陌生。笔者有一次参加审理两个取保的贪污公款的被告人，法庭调查阶段需要分别发问时，连法警都没有，问完一个，然后由这个被告人到外面去叫另一个被告人。
5、非合议庭成员，不应一吐为快，讲一些不负责任的话。庭审是一项很严肃的诉讼活动，缺乏严肃性往往会出现一些意想不到的后果。有一次在审理一盗窃玉米的被告人时，宣布开庭前，法警就笑着对被告人说，肯定会判死刑。庭审结束后（实际只判有期4年），法警押他下去时又边走边说，不错嘛 ，只判4年，没判死刑嘛 ，这名被告人走到门口时，猛然用头在墙上撞了一下，声音很响，所幸没出什么事。还有的快要开庭时，才发现法警押错了人等等不应该出现的现象。
工作一年多了，写了这些不是问题的“小节”问题，我心里不知是什么滋味，在大力提倡文明执法，树司法工作人员新形象的今天，我们今后应怎么做，我不想多说。但有一点可以肯定，作为一名司法工作人员，不能单方面的强调文化素质要多高、学历要多高，更多的要注重综合素质的培养，特别是爱民素质、尊重人的素质、严格依法依章办案的工作素质，只有这样，文明执法、树司法工作人员新形象才不会是一句空话。

作者单位:江西省上高县检察院
河北省秦皇岛市人民政府


秦政〔2004〕25号

秦皇岛市人民政府印发《关于〈秦皇岛市城市基础设施配套费征收管理办法〉的补充规定》的通知


各县、区人民政府，开发区管委会，市直各单位:

《关于〈秦皇岛市城市基础设施配套费征收管理办法〉的补充规定》已经市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

二○○四年二月十日



关于《秦皇岛市城市基础设施配套费征收管理办法》的补充规定


为进一步规范我市城市基础设施配套费的征收工作，经市政府16次常务会议研究，结合我市实际，特对《秦皇岛市城市基础设施配套费征收管理办法》（秦政[2003]140号）做如下补充规定：

一、除办法第三条规定减免城市基础设施配套费的项目外，下列建设项目免征城市基础设施配套费：

1、交通系统：对外交通设施和城内交通设施；

2、水系统：水资源、给水和排水设施；

3、能源系统：供电、燃气、集中供热设施；

4、通信系统：邮政、电信、广播、电视设施；

5、环境系统：环境卫生设施与环境保护；

6、防灾系统：防疫、消防，防洪（汛）、防空袭、防风（雷）、抗震等气象设施；

7、大中专院校、中小学校、幼儿园、托儿所的教学用房及配套设施。

二、下列建设项目减半征收城市基础设施配套费：

1、非赢利性医院的医疗用房及配套设施项目；

2、军事设施项目（不含官兵住宅项目）；

3、由市财政全额拨款的机关、事业单位的办公用房项目。

三、凡单位建筑中以住宅功能为主的建设项目，统一按住宅建设项目缴纳城市基础设施配套费。

本补充规定自发布之日起实施。