山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的决定
山西省人民代表大会


（1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定和几年来的实践，决定对《山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主和法制建设，加强对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的监督，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我省实际，制定本条例。”
二、第二条修改为：“省人民代表大会常务委员会在地区设立工作委员会。地区工作委员会受省人民代表大会常务委员会的领导，向省人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”
三、第三条修改为：“地区工作委员会受省人民代表大会常务委员会的委托，对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院进行监督。”
四、第四条修改为：“地区工作委员会设主任一人、副主任二人至三人、秘书长一人、委员七人至十人。”
将第十一条改为第四条的第二款，修改为：“地区工作委员会根据工作需要，设立必要的处室。”
增加第三款：“地区工作委员会主任会议由主任、副主任和秘书长组成。主任会议处理地区工作委员会的日常工作。”
增加第四款：“地区工作委员会议定事项，实行民主集中制原则。”
五、第四条第二款改为第五条，修改为：“地区工作委员会的主任、副主任的任免，由省人民代表大会常务委员会主任会议提名，常务委员会会议通过；秘书长、委员的任免，由地区工作委员会报请省人民代表大会常务委员会主任会议批准。”
六、第五条改为第六条。
七、第六条改为第七条，修改为：“地区工作委员会履行下列职责：
“（一）检查宪法、法律、行政法规、地方性法规和全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本地区的遵守和执行情况；
“（二）听取和审查地区行政公署关于国民经济和社会发展计划、财政预算及其执行情况的报告，提出意见和建议；
“（三）听取和审查地区行政公署及其所属工作部门、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的工作报告，提出意见和建议”。
增加一项，作为第四项：“（四）对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院不适当的决定，可以提出修正意见和建议，需要撤销的，报请省人民代表大会常务委员会决定”。
增加一项，作为第五项：“（五）根据工作需要，报请省人民代表大会常务委员会主任会议同意，组织省人民代表大会代表对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院负责人进行评议；
“地区工作委员会可以组织省人民代表大会代表对地区行政公署所属工作部门及其负责人进行评议”。
第四项改为第六项。
第五项改为两项，作为第七项、第八项，修改为：“（七）组织在本地区的全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表进行集体视察；
“（八）受理人民群众对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院及其工作人员的申诉和意见”。
第六项改为第九项，修改为：“（九）办理省人民代表大会常务委员会交付的对法律草案、地方性法规草案的征求意见工作和起草地方性法规草案的工作”。
第七项改为第十项，修改为：“（十）检查本地区由省人民代表大会常务委员会任命的地区中级人民法院审判人员、省人民检察院地区分院检察人员履行职责的情况，向省人民代表大会常务委员会提出意见和建议”。
第八项改为第十一项，修改为：“（十一）指导县、市、乡、镇人民代表大会的换届选举工作和本地区内省人民代表大会代表的选举工作”。
第九项改为第十二项，修改为：“（十二）联系和指导县、市人民代表大会及其常务委员会的工作，召开地区人大工作会议，培训人大干部，组织交流代表活动和人大工作的经验”。
增加一项，作为第十三项：“（十三）地区工作委员会处室的负责人，由地区工作委员会任免，报省人民代表大会常务委员会备案”。
第十项改为第十四项。
八、第七条改为第八条，修改为：“地区工作委员会主任或者副主任应邀列席省人民代表大会常务委员会会议。”
九、增加一条，作为第九条：“地区行政公署任免其所属工作部门的主要负责人时，应听取地区工作委员会的意见。
依照法律规定拟提请省人民代表大会常务委员会任免的地区中级人民法院审判人员、省人民检察院地区分院检察人员，应由地区工作委员会主任会议讨论后签署意见。”
十、第八条改为第十条，增加一款作为第二款：“地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院召开的重要工作会议，应邀请地区工作委员会负责人参加。”
十一、第九条改为第十一条，修改为：“地区工作委员会会议每季度至少应举行一次。地区工作委员会会议由主任召集，也可以由主任委托副主任召集。
“地区工作委员会举行会议时，根据工作需要，通知地区行政公署及其所属有关部门、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的负责人列席，也可邀请在本地区的省人民代表大会代表和县、市人民代表大会常务委员会主任或者副主任列席。”
十二、第十条改为第十二条。
十三、第十二条改为第十三条。
十四、第十三条改为第十四条。
本决定自公布之日起施行。
《山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》，根据本决定作相应的修正，重新公布。

山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例

（1993年11月23日山西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例〉的决定》第一次修正）


第一条 为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主和法制建设，加强对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的监督，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会在地区设立工作委员会。地区工作委员会受省人民代表大会常务委员会的领导，向省人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第三条 地区工作委员会受省人民代表大会常务委员会的委托，对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院进行监督。
第四条 地区工作委员会设主任一人、副主任二人至三人、秘书长一人、委员七人至十人。
地区工作委员会根据工作需要，设立必要的处室。
地区工作委员会主任会议由主任、副主任和秘书长组成，主任会议处理地区工作委员会的日常工作。
地区工作委员会议定事项，实行民主集中制原则。
第五条 地区工作委员会的主任、副主任的任免，由省人民代表大会常务委员会主任会议提名，常务委员会会议通过；秘书长、委员的任免，由地区工作委员会报请省人民代表大会常务委员会主任会议批准。
第六条 地区工作委员会按照省人民代表大会及其常务委员会的工作计划和部署，结合本地区的实际情况开展工作。
第七条 地区工作委员会履行下列职责：
（一）检查宪法、法律、行政法规、地方性法规和全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本地区的遵守和执行情况；
（二）听取和审查地区行政公署关于国民经济和社会发展计划、财政预算及其执行情况的报告，提出意见和建议；
（三）听取和审查地区行政公署及其所属工作部门、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的工作报告，提出意见和建议；
（四）对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院不适当的决定，可以提出修正意见和建议，需要撤销的，报请省人民代表大会常务委员会决定；
（五）根据工作需要，报请省人民代表大会常务委员会主任会议同意，组织省人民代表大会代表对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院负责人进行评议；
地区工作委员会可以组织省人民代表大会代表对地区行政公署所属工作部门及其负责人进行评议；
（六）联系在本地区的全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表，组织代表开展闭会期间的活动；接待和受理代表的来信来访，反映代表的意见和要求，督促有关机关、组织认真办理代表提出的建议、批评和意见，为代表执行代表职务提供服务；
（七）组织在本地区的全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表进行集体视察；
（八）受理人民群众对地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院及其工作人员的申诉和意见；
（九）办理省人民代表大会常务委员会交付的对法律草案、地方性法规草案的征求意见工作和起草地方性法规草案的工作；
（十）检查本地区由省人民代表大会常务委员会任命的地区中级人民法院审判人员、省人民检察院地区分院检察人员履行职责的情况，向省人民代表大会常务委员会提出意见和建议；
（十一）指导县、市、乡、镇人民代表大会的换届选举工作和本地区内省人民代表大会代表的选举工作；
（十二）联系和指导县、市人民代表大会及其常务委员会的工作，召开地区人大工作会议，培训人大干部，组织交流代表活动和人大工作经验；
（十三）地区工作委员会处室的负责人，由地区工作委员会任免，报省人民代表大会常务委员会备案；
（十四）办理省人民代表大会常务委员会及其主任会议交付的其他事项。
第八条 地区工作委员会主任或者副主任应邀列席省人民代表大会常务委员会会议。
第九条 地区行政公署任免其所属工作部门的主要负责人时，应听取地区工作委员会的意见。
依照法律规定拟提请省人民代表大会常务委员会任免的地区中级人民法院审判人员、省人民检察院地区分院检察人员，应由地区工作委员会主任会议讨论后签署意见。
第十条 地区工作委员会与地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院应建立负责人联席会议制度，互相通报重要的工作情况，讨论研究重大问题。
地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院召开的重要工作会议，应邀请地区工作委员会负责人参加。
地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的规范性文件，须抄送地区工作委员会。
第十一条 地区工作委员会会议每季度至少应举行一次。地区工作委员会会议由主任召集，也可以由主任委托副主任召集。
地区工作委员会举行会议时，根据工作需要，通知地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的负责人列席；也可以邀请在本地区的省人民代表大会代表和县、市人民代表大会常务委员会主任或者副主任列席。
第十二条 地区工作委员会的组成人员和工作人员不得兼任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
第十三条 地区工作委员会的经费列入地区财政预算。
第十四条 本条例自公布之日起施行。




1997年7月30日
湖北省人大常委会


湖北省体育市场管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会


（1996年11月22日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强体育市场管理，保护体育市场经营者和消费者的合法权益，促进体育事业的繁荣发展，增进人民群众的身心健康，根据《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内体育经营活动和经营场所的管理。
第三条 培育和发展体育市场，应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持改革开放的方针，注重经济效益和社会效益的统一。
第四条 鼓励和支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育市场经营活动；鼓励和支持从事体育市场经营活动的经营者为落实全民健身计划任务和培育优秀体育人才服务。
第五条 各级人民政府应努力培育和促进本行政区域内的体育市场的发展，加强对体育市场管理工作的领导。
各级体育行政管理部门及其他有关部门，应当在各自的职责范围内做好体育市场的管理工作。
第六条 从事体育市场经营活动的公民、法人和其他组织，应当遵守国家的法律、法规和本条例，自觉接受体育行政管理部门和其他有关行政管理部门的监督管理。

第二章 体育市场管理范围和管理体制
第七条 体育市场管理范围包括：
（一）经营性的体育俱乐部、体育活动中心、体育度假村（区、营）和其他有固定设施的体育经营活动场所；
（二）经营性的体育竞赛、体育表演活动；
（三）经营性的体育健身、体育康复、体育娱乐活动；
（四）经营性的体育培训活动；
（五）体育集资、赞助、中介服务、广告；
（六）其他体育市场经营活动。
体育市场经营活动的具体项目，由省体育行政管理部门根据国务院体育行政管理部门公布的体育项目或者国际体育组织认定的体育项目予以确定并公布，法律、法规另有规定的从其规定。实际工作中因管理权限发生争议的，由省人民政府裁决。
第八条 申请从事体育市场经营活动，应当具备以下条件：
（一）经营内容有益身心健康；
（二）有必要的资金和相应的设备；
（三）有符合治安、消防、交通、卫生、环境保护和安全救护要求的适当场所；
（四）场地、器材应符合国家体育行政管理部门颁布的有关标准；
（五）对从业人员有特殊要求的体育经营项目，需有经过专业岗位培训合格，具备专业知识的经营管理人员和从业人员；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第九条 体育市场在各级人民政府的统一领导下，实行分级管理。上级体育行政管理部门对下级体育行政管理部门的体育市场管理工作实施指导和监督。体育行政管理部门在体育市场管理方面的主要职责是：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规和规章；
（二）制定体育市场发展规划，合理布局体育市场经营场所；
（三）建立和健全体育市场管理制度；
（四）按管理权限审批或审核各类体育市场经营活动，会同公安、工商、税务、卫生、物价等有关行政管理部门进行日常管理；
（五）监督检查体育市场经营活动，依照本条例规定的权限独立查处或配合有关部门依法查处违法行为；
（六）培训体育经营管理人员和从业人员，对经专业岗位培训合格者按有关规定核发专业岗位证书；
（七）其他有关事项。
第十条 对专业性强或技术要求高或危险性大的体育经营项目的管理实行许可证制度。《体育市场经营许可证》由省体育行政管理部门统一印制。县（含自治县、县级市、省辖市的区，下同）以上体育行政管理部门，按规定权限审批、发放许可证并实行验证制度。
临时性的体育经营活动，实行许可证一次性审批。
《体育市场经营许可证》的发放范围，由省人民政府另行规定。
体育市场管理实行稽查制度。体育市场管理人员对体育市场的经营活动进行监督检查，必须出示执法检查证件。
第十一条 体育行政管理部门向从事体育市场经营活动的经营者收取管理费和《体育市场经营许可证》工本费，费用的收取、使用和管理办法，由省物价、财政部门会同省体育行政管理部门另行制定。

第三章 经营性体育竞赛、体育表演管理
第十二条 申请举办经营性体育竞赛、体育表演活动的经营者，应当持有与参加体育竞赛、体育表演的单位或个人签订的合同，租用他人场地、设施的，还应持有与所有权人签订的合同，向举办经营性体育竞赛、体育表演场所所在地的相应的体育行政管理部门提出申请。
第十三条 体育行政管理部门受理申请后，应当对经营者的资格及活动实施方案等进行严格审查。符合规定的，及时予以批准。
第十四条 在本省境内举办经营性体育竞赛、体育表演活动、其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志，举办该项活动的经营者享有经营权，并依法予以保护。
第十五条 举办经营性体育竞赛、体育表演活动的经营者不得擅自变更活动的内容、时间和地点。因故确需变更的，须报经原审批部门批准。
第十六条 举办经营性体育竞赛、体育表演的活动的经营者，应对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众的安全负责，观众人数不得超过举办该项经营性体育竞赛、体育表演活动场所的容纳限度。
凡不宜于未成年人参与的项目，不得准其参与。

第四章 经营性体育健身、体育康复、体育娱乐管理
第十七条 申请举办经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动，由县以上体育行政管理部门按照管理权限审查批准。
第十八条 经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动和相关服务必须明码标价，严禁非法牟利，损害消费者的合法权益。
第十九条 经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动的从业人员，凡需具备特殊从业资格的应经县以上体育行政管理部门考核合格后方可从业。
第二十条 经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动不得违背社会公德，不得影响正常社会秩序。

第五章 经营性体育培训管理
第二十一条 举办经营性体育培训，由体育行政管理部门根据其招生范围进行审批。跨市（地、州）招生的，由省体育行政管理部门负责审批；跨县招生的，由市（地、州）体育行政管理部门负责审批；其他的由所在县体育行政管理部门负责审批。
第二十二条 经营性体育培训从教的健美师、武术教练、拳师、气功师等，必须经县以上体育行政管理部门考核，取得等级资格证书后，方可从业。
第二十三条 举办经营性体育培训，其收费项目和标准应报经有关部门批准后执行，严禁以培训名义诈骗钱财。
第二十四条 从事武术、健身气功、拳击、散打、搏击、跆拳道等项目培训且学制在半年以上的，须有完整的培训计划、武德教育教材和规范的场地设施，保证培训质量。

第六章 体育集资、赞助、中介服务、广告管理
第二十五条 举办经营性体育竞赛、体育表演活动需要有偿转让电视播映权的，由经营者提出申请，批准后方可进行。
第二十六条 通过体育集资、赞助、广告、销售体育彩票和建立体育基金等方式筹集体育资金的，应按国家规定的条件和程序，报经批准，并接受有关行政管理部门的监督检查。
第二十七条 建立体育市场中介服务机构，应当报县以上体育行政管理部门批准，并到有关行政管理部门办理有关手续。为体育市场经营活动提供技术咨询、策划组织以及场地器材等方面服务的，应经县以上体育行政管理部门审核其从业资格后，方可办理有关从业手续。
第二十八条 各项体育市场经营活动的广告、海报内容必须真实合法，发布体育广告必须符合广告管理的规定并报经法定审批部门批准。

第七章 经营性体育活动场所的管理
第二十九条 各类经营性体育活动场所，由经营者依照消防、治安等方面的规定，配备消防设施和治安保卫人员，负责维持秩序，防止各类事故发生。
第三十条 凡属对场地条件、器材设施、指导人员等有特殊要求的高山滑雪、攀岩、滑翔、摩托艇等体育市场经营项目，经营者应报请县以上体育行政管理部门审查，合格后方可从事经营活动。
第三十一条 禁止利用经营性体育活动场所从事渲染恐怖暴力、封建迷信、帮会、赌博、卖淫嫖娼和其他违法或危害人民群众身心健康的活动。禁止经营者以色情或其他违背社会公德的手段招徕顾客。
第三十二条 禁止携带枪枝弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、强腐蚀性、放射性物品和其他危险性物品进入经营性体育活动场所。
禁止酗酒者、不能辩认自己行为的精神病患者进入经营性体育活动场所。
第三十三条 非经营性公共场所临时性接纳经营性体育活动的，亦应遵守本章各条规定，并按本条例的有关规定办理相应批准手续。

第八章 保护经营者、消费者的合法权益
第三十四条 凡依法取得经营资格，按照本条例进入市场开展正当经营活动的经营者，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三十五条 任何单位和个人不得非法占用体育市场经营者的经营场所、设施、设备。
体育市场经营者除按照法律、法规和规定纳税和交纳有关费用外，任何单位和个人不得非法向经营者索取费用和要求其提供无偿服务。
第三十六条 体育市场消费者的正当权益受法律保护。因经营者方面的原因损害消费者合法权益的，经营者应当承担其相应的责任。
第三十七条 体育市场经营者和消费者的合法权益受到侵害时，可向有关部门申诉，或依法向人民法院起诉。

第九章 奖励和处罚
第三十八条 对在体育市场经营活动中，为弘扬民族优秀传统，增进群众身心健康做出突出贡献的公民、法人或其他组织，各级人民政府或体育行政管理部门应当予以表彰和奖励。
对检举、揭发体育市场经营活动中违法犯罪行为的有功人员和秉公执法、为我省体育市场管理作出突出贡献的人员，由各级人民政府或有关行政管理部门予以表彰和奖励。
第三十九条 在体育市场经营活动中，有违反《体育法》行为的，按《体育法》的规定处理；违反本条例有下列行为之一者，按下述规定处罚：
（一）未经体育行政管理部门批准，擅自从事体育市场经营活动，或未按规定办理有关手续的，由县以上体育行政管理部门没收非法所得，并按其非法所得收入的1－3倍处以罚款。
（二）雇用或聘请未经专业岗位培训并取得专业岗位合格证的从业人员，从事体育项目的教练技术培训、应急救护等工作的，由体育行政管理部门责令改正。逾期不改的，由体育行政管理部门收缴其体育市场经营许可证。
（三）违反本条例第二十九条、三十一条规定的，由体育行政管理部门收缴其《体育市场经营许可证》，协助公安机关责令停止违法活动，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条 体育市场管理人员应严格依法办事。对滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的，情节较轻的，由其上级主管部门或所在单位予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十章 附 则
第四十二条 本条例应用中的问题，由省体育运动委员会负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。凡在本条例发布前已从事体育市场经营活动的公民法人和其他组织，应依法补办审批手续。



1996年11月22日