巴中市人民政府关于印发加强交通安全管理工作实施办法的通知
四川省巴中市人民政府
巴府发[2005]17号
巴中市人民政府关于印发加强交通安全管理工作实施办法的通知
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市人民政府加强交通安全管理工作实施办法》已经市政府第19次常务会议审定，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○五年二月二十三日
巴中市人民政府
加强交通安全管理工作实施办法
为了加强交通安全管理工作，确保人民生命财产安全，促进全市经济社会的健康协调发展，特制定我市交通安全管理工作实施办法。
一、职责任务
（一）各级政府
1、县（区）政府：
（1）县（区）政府对本行政辖区的交通安全工作负组织、领导责任。县（区）长为第一责任人，分管领导为具体责任人，其余领导成员实行"一岗双责"，既要抓好分管工作，又要抓好分管方面的安全工作。
（2）组织相关职能部门制定适应人、车、路、船协调发展、促进经济建设的交通安全工作年度计划和中长期规划。
（3）切实解决交通安全工作中的具体问题，特别是对交通安全管理工作机构、人员、经费、设施、装备等优先研究和解决,专题研究交通安全工作的县（区）长办公会议每季度不少于一次。
（4）切实加强对交通安全宣传教育的组织领导，把交通安全宣传教育纳入精神文明建设和普法教育内容，统筹协调和督查相关职能部门履行其职责义务，每年组织开展1-2次声势浩大的交通安全宣传教育咨询活动。
（5）县（区）政府分管领导每月检查、调研交通安全工作的时间不少于五天。
（6）加强对各级各部门安全工作分管领导及安全工作专职工作人员的培训、教育，并帮助解决工作中的实际困难。
（7）发生一次死亡3人以上的重特大交通安全事故时，县（区）领导要及时赶赴现场，组织、指挥现场施救、调查，做好善后工作，确保社会稳定。
2、乡镇政府：
（1）各乡、镇长是本行政辖区交通安全的第一责任人，分管领导为具体责任人，其余领导要"一岗双责"，共同履职尽责，全面抓好辖区交通安全工作。
（2）认真贯彻执行交通安全法律、法规、有关政策和上级的指示要求，切实制定出辖区道路、水上交通安全规划、年度计划和工作实施方案，每季度召开一次乡镇长办公会，专门研究解决辖区的交通安全工作。
（3）抓好辖区乡、村道路和水上交通建设，全面抓好隐患排查整治，提出整治措施，及时整治、记录到位；对重大交通安全隐患要跟踪整治，落实完善相关备案资料，同时报上级政府和相关职能部门。
（4）抓好辖区交通安全基础工作，按道路、车辆、码头、、船舶和驾驶人等交通要素分门别类造册登记，建立台帐，做到底数清、情况明。
（5）乡镇领导每月有四分之一时间、乡镇安全监督办公室工作人员每月有三分之二时间上路、上船，开展好辖区日常道路、水上交通安全检查，维护好交通秩序，其他乡镇领导和干部在检查其他工作时也要检查交通安全，并如实做好工作日志备查。
（6）各乡镇要利用有线广播、电视、图片展板、书写标语等，全面进行交通安全宣传教育，辖区干部群众受教育面达到90%以上。乡镇村社干部走村串户组织村民集中学习交通安全法规和常识，每半年不少于1次；每个村要有墙报、板报等宣传阵地，每季度更换一次宣传内容；每年有30%的行政村达到交通安全文明村建设标准，力争3年时间全面达标，使交通安全宣传教育进农村、进社区、进家庭的工作真正落到实处。
（二）交通安全执法部门
1、安监部门：
（1）各级安监部门要充分发挥安全监督管理和组织协调的综合职能作用，在全面统筹监管安全生产工作中重点监管道路、水上交通安全，组织召开好每季度一次的安委会例会，分析安全形势，提出工作对策。
（2）安监部门的领导和工作人员每年要有四分之一时间上道路、上船只、进乡镇、到车站、到码头开展交通安全日常检查，督促有关部门及时整改和治理隐患。
（3）每年代表政府牵头组织大型交通安全集中宣传教育活动1-2次以上。
（4）牵头组织公安、交通、农机等执法部门开展交通安全集中专项整治；开展联合执法大检查每年不少于2-3次，并将检查结果公示社会，通报部门。
（5）牵头组织特大交通事故的调查与处理，依法提出处理意见；一次发生死亡3人以上的交通事故时，安监局长必须赶赴现场开展工作。
（6）依法组织对运输企业进行安全评价，依法对运输企业负责人和安全管理人员进行安全教育培训。
2、公安部门：
（1）各县（区）公安局要加强对本行政辖区道路交通安全工作的组织领导，切实担负起直接监管工作和组织局际联席会议工作职责。公安局长为第一责任人，分管领导为具体责任人，交警大队、中队长、农村公安派出所长为直接责任人；局际联席会议每季度召开一次，解决交通安全的突出问题，指导工作开展，督促工作落实。
（2）道路交通安全管理实行属地管理原则，各级公安交警部门负责省县主干道的交通秩序维护和路面监控，负责对农村派出所交通安全管理的业务指导；各地农村派出所负责辖区农村道路交通安全工作，并协助公安交警监管省、县主干道。
（3）各县（区）公安局长每年要有六分之一、分管领导每年要有四分之一的时间研究、安排、检查道路交通安全工作；其他副局长在下基层检查工作时必须检查道路交通安全工作；交警支队领导每月下县区检查指导督促工作不少于10天；大队领导和管理农村道路交通的派出所领导每月上路不少于15天；公路巡警中队长要跟班作业，坚持每月上路不少于20天。
（4）交警车管工作要严格依法办理机动车和非机动车的入户、变更、转移、抵押、注销登记以及车辆年（季）检审等车管业务，依法办理机动车驾驶证的申领、换证、补证、注销、记分和年审等驾驶证和驾驶人员的业务管理，实行"谁检车、谁考试、谁签字、谁办理、谁负责"的责任倒查制度。
（5）公安交警每年要抓住春运、"五一"、"十一"等重点时节开展路面行车秩序整治，做到有方案、有部署、有检查、有考核、有效果；对特别突出的交通治安乱点和各个时期的工作重点，县区、公安局要全面发动，全力以赴，全面集中开展整治行动每季度不少于1次。
（6）公安交警要加强路面监控，层层鉴订落实好道路交通秩序管理责任制，坚持错时导向、时区交叉、巡逻监控、动静结合的勤务机制，特别是要坚持好一级固定执勤点24小时；二级固定执勤点每日12小时以上，三级固定执勤点每日8小时以上的勤务时间，最大程度遏制交通违法行为，有效防止道路交通事故的发生。
（7）认真查处各类道路交通事故，做到赶赴现场及时，认定责任准确，赔偿调解和善后处理等相关工作细致，严厉打击和处罚交通肇事犯罪。一次死亡3人以上交通事故时，交警支队分管领导和交警大队长要立即赶赴现场，参与事故的处理工作。发生一次死亡5人以上交通事故时，市公安局领导、交警支队长和事故发生地的县（区）公安局长、分管副局长要立即赶赴现场；交警大队每月，交警支队每季度要进行一次交通安全形势和情况分析，提出相应对策，并书面报告政府及有关部门，供领导和部门决策参考。
（8）各交警大队、农村派出所要切实抓好事故预防工作，每年初对辖区内道路进行一次全面排查，对排查出的危险路段、事故多发点、段要逐一照像、建档，报告当地政府和有关部门，便于采取相应措施；对严重的隐患要下发整改通知书，并督促整治到位；在日常路检路查中要发现一处排查一处，反映一处，建议整治一处；年终要对年初排查出的重大隐患逐一核查，特别是要把省、市列为的事故"黑点"和交通安全防护设施作为督查整治的重中之重，并形成书面排查整治报告，分别送当地政府和上级主管部门。各公路巡警中队和农村派出所要建立辖区客运车辆联系制度和驾驶人谈话制度，每年有据可查的谈话记录不少于2-3次。大队要保证80%以上的警力到路面开展巡逻监控，严管严惩各种交通违法行为。
（9）交警支队、大队、派出所要认真组织开展交通安全宣传教育，采用多种形式搞好日常交通安全宣传教育。每年开展有声势、有特点、有规模的集中教育宣传咨询活动1-2次；要积极向宣传、广播、电视、报刊等提供交通安全宣传稿件和素材，适时印发宣传资料；中队和派出所要坚持对驾驶人的现场教育，对重点驾驶人要有教育记录，同时协助指导相关单位切实搞好交通安全教育"五进"工作。
（10）公安交警部门要依法坚持执行好机动车强制报废制度，适时向社会公布报废车辆情况，接受社会监督。
3、交通部门：
（1）各县（区）交通局是道路建设和运输市场管理的主管部门，要切实加强领导，组织工程技术人员搞好辖区省、县道的规划、建设、改造、养护；加强对运政、路政、稽征、海事、船务工作的领导和管理；指导乡、镇道路规划、建设、改造和养护，制定乡村道路等级验收标准并参与验收，使乡村道路尽快步入规范化、标准化、有序化、安全化轨道。
（2）交通局长是本部门行业交通安全管理的第一责任人，分管局长为具体责任人，运政、路政、海事、稽征、养护等部门的负责人是直接责任人。辖区内凡发生一次死亡3人以上的交通事故，交通局领导和下属相关单位主要负责人必须赶赴现场，参与现场施救 、调查和善后处理工作。
（3）抓好省、县道标志、标线、安全防护设施的安装和完善，特别是对临水、临崖6-8米高度的路段要落实好安全防护设施。
（4）组织养护、路政、运管等下属单位人员及时认真排查危险路段和事故多发点、段，对安监、公安部门提出的路面隐患要引起高度重视，一一造册建档，及时整治到位，公告社会，通报有关部门，同时指导乡村道路危险路段的整治方案设计。
（5）牵头组织运政执法人员会同公安、工商、质检、农机部门，加大对汽车维修市场的整顿每年不少于1-2次，特别要整顿好1、2级维修企业，严格按开业技术条件审查。
（6）运政机构要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》加强对客货运输市场的管理，特别是强化对客运站点的管理，对三级以上客运车站要派驻运政人员常年驻站监管。要配合客运企业组织对驾驶人的培训教育每年不少于6次；要准确核发客运线路牌，同一线路，特别是超长及长线客车有3人以上申请的，要严格招投标制，严格客运班线的经营期限；要对所有参与营运的车辆的营运线路、资质进行一次彻底的清理排查，对不符合条件的坚决清退出市场。
（7）运政机构要组织执法人员坚持到车站、上道路、进企业开展交通安全检查巡查，严厉打击无证无照黑车；严格各类驾校的资质和培训质量；加强营运驾驶员的营运安全教育。
（8）路政机构要组织执法人员上路巡查，及时发现道路隐患，加强对施工路段安全管理，确保安全施工，道路畅通，严厉打击破坏道路及设施的违法行为；严格查处货运车辆"双超"违法行为。养护部门要组织力量上路清扫、养护、管理所辖路段，采取有效措施消除不安全因素。
（9）航务海事机构要加强对水上交通的航务、船舶、港口、码头、驾员的安全监督；组织执法人员天天开展水上交通安全检查、隐患排查，查处违法作业行为，施救和查处水上交通安全事故；建立船舶、码头、驾员等水上交通安全基础工作台帐；对重点河段、码头要落实专人进行专门监管；加强对监管人员和被管理对象进行交通安全法规和安全技术教育；按交通部门规划尽快完成辖区木质船技改任务，确保质量合格；每年派出执法人员深入乡镇不得少于1次，加强对乡镇水上交通业务指导并督促当地政府管理责任的落实。
4、建设部门：
（1）认真抓好城市建成区内道路交通规划、标志、标线和防护栏等设施的安装、维护；科学、合理规划客运站，设置停车场、招呼站、停车泊位；在城市三叉路口安装交通信号灯，并负责管理和维修。
（2）协助交通部门制定城市公交车发展规划，科学、合理确定运行线路。
（3）加大对城市道路的违章建筑、占道、堆码作业等交通违法行为的检查、整治和处罚，确保畅通；搞好城市"畅通工程"建设，提高城市交通管理水平，力争两年内达到二等管理水平。
（4）加强对城市规划区内道路的建设和整治，严格规范管理。
5、农机部门：
（1）农机局负责农机交通安全管理工作。凡发生一次死亡3人以上的拖拉机交通事故，局长必须赶赴现场；凡发生一次死亡2人以上的拖拉机交通事故，分管局长和站所领导必须赶赴现场处置、调查并作好相关善后工作。
（2）按照《道路交通安全法》的规定行使职权，在办理拖拉机其及驾驶人的入户、办证手续时，要严把检测考试关和驾驶人资质关。
（3）组织农机管理人员深入乡村道路开展农机交通安全检查，严管严治拖拉机违章作业、非法载人、客货混装等交通违法行为，维护乡村道路交通秩序。
（4）组织对拖拉机业主及驾驶人的交通安全教育学习培训，每年不少于4次，对多次违法和肇事驾驶人要进行重点教育，每次不少于3天。
（5）协助乡镇政府及时排查整治乡村道路的危险路段和事故多发路段，及时安装完善标志、标线和安全设施。
（三）相关部门
1、新闻、出版、广播电视、文化部门：
（1）要切实担负起交通安全宣传教育的义务。报社、广播、电视部门要开辟交通安全宣传专栏，每周不少于1次，刊播交通安全公益广告和标语每周不少于1-2条，电视台要随时预报发布交通出行注意事项。
（2）文化出版部门要利用多种形式把交通安全宣传教育纳入重要内容。
2、教育行政部门和中小学校：
（1）各县（区）教育部门要把交通安全纳入学生法制、素质教育的重要内容。
（2）切实抓好交通安全文明学校创建活动，每年要有计划、有布置、有检查、有评比、有表彰，省、县主干道公路沿线学校2005年底全面建成交通安全文明学校，其余学校力争3年内全面普及达标。
（3）各中小学校要大力开展交通安全宣传教育和创建交通安全文明学校活动，通过开展多种行之有效的创建活动，努力达到交通安全文明学校创建标准，杜绝校内外交通事故发生。
3、保险公司：
（1）各财产保险公司要依法开展机动车辆第三者责任强制保险，客运车辆保险率达到100%，其他车辆和船舶达到80%以上，对投保险种、保额必须按规定执行，不得降低保险和减少险种，提高机动车和船舶抗风险能力。
（2）认真做好交通事故的现场勘查和理赔工作，对重特大群死群伤交通事故，公司主要负责人要及时赶赴现场，配合政府和相关职能部门做好善后工作，并对伤亡人员损失赔偿、医疗费用进行及时赔付、预付，以维护社会稳定。
4、司法、发改委、经贸、医疗、质检、卫生、气象、旅游等部门：
司法行政部门：把交通安全法规教育纳入普法内容，并组织人员上街面、进企业、到农村、进社区、到家庭开展交通安全法规咨询活动。通过法律援助，协助政府和交通事故处理部门共同搞好调解和善后工作。
发展改革委：加强对机动车生产、改装企业的监督管理，严格机动车与市场准入制度，对CNG汽车的改装要严把质量关。
经贸委：加强对机动车销售市场的规范化管理；加强对报废汽车回收企业的监督管理，加大报废车解体工作力度，配合公安部门执行好机动车强制报废制度。
工商部门：加强汽车配件市场、报废车回收市场的监督管理，配合经贸委搞好汽车销售市场的管理，坚决打击市场中的假冒伪劣行为，准确核发营业执照和严格年度审核，开展好对以路为市、以街为市影响道路交通安全行为的清理整治工作。加强对各种营运车辆的登记管理，严厉打击无照从事营运活动的违法行为。
质监部门：加强对社会机动车检测站的监管，严把检测质量关。每季度深入检测站点抽查机动车检验检测质量，按10%随机抽查，考核检测站点的质量，对不合格的实行限期整顿或取消检测资格；加强对市场销售的机动车及配件的质量监督管理，对汽车主要零配件要坚持每半年开展1次市场汽配件的质量检查；加强对CNG车用气瓶的监管，未经登记及未经检验合格的CNG气瓶不得允许充装使用；加强汽车"三表"检定工作，对"三表"检定机构、车辆超限运输检测机构每年至少进行一次监督检查。
卫生部门：切实建立市、县乡（镇）三级交通事故紧急抢救机制，加强与公安部门的配合，全力建起120与110的报警救助服务平台，开辟快速抢救绿色通道；组织医务抢救人员及时赶赴交通事故现场实施抢救和救治，对交通事故受伤人员要无条件地进行抢救治疗，最大限度降低死亡率。
气象部门：准确、及时地向社会发布和向有关部门通报交通出行气象信息。
旅游部门：加强旅游区内及旅游道路的规划，安全防护设施的安装，加大旅游行业交通安全教育力度，加强旅游团队用车（船）管理，配合风景区管理部门与交通部门强化旅游景区（点）及旅游道路规划、监督安全防护设施的安装。每季度至少开展1次旅游安全大检查，排查旅游交通安全隐患，确保不发生重特大旅游交通事故。
（四）运输企业、运输维修企业及技术检测单位：
由有关行业管理部门帮助制定具体可行的安全管理细节，并监督执行。
二、投入保障
（一）各级政府要切实解决好交通安全管理工作所需的经费，包括人头经费和必需的工作经费、设备购置经费。
（二）各级政府要认真研究解决交通安全管理机构、人员配备等实际问题。（1）在乡镇建立健全安全监督管理办公室，应做到有机构、有人员。（2）解决好农村道路安全监管警力不足和装备不足的问题。（3）运管人员要充实到基层，分流到乡镇强化乡镇客运站源头管理。（4）有船乡、镇要建立管船站，配备1-2名专兼职管船员。（5）抓好安监执法队伍建设，配精配齐执法力量。
三、考核奖惩及责任追究
（一）坚持目标管理考核办法，实行分级分部门逐级考核制度，市政府考核各县（区）政府和市级职能部门及重点企业；各县（区）考核各乡镇政府，职能部门和重点企业。
（二）各级政府目督办会同安监部门围绕上述职责任务，按照组织领导是否到位，工作计划是否制定，工作任务是否完成，工作措施是否具体、工作绩效是否明显等重点内容制定具体考核办法，每年开展专项督查不少于2次，并搞好年终综合考评。
（三）每年初各级政府和监管部门要逐级对口签订交通安全目标管理责任书，层层分解落实目标责任，细化目标任务，狠抓工作落实。
（四）交通安全实行一票否决制。对年内连续发生两起一次死亡3人以上、10人以下特大交通事故和一次发生死亡10人以上特大恶性交通事故的政府、职能部门，取消其安全管理全部分值。
（五）各级政府每年度进行一次交通安全管理工作总结表彰，对年度交通安全有功单位和个人给予奖励。
（六）一年内凡连续发生两起一次死亡3人以上重大交通事故和一次死亡10人以上群死群伤特大恶性交通事故，依法、依纪追究事故发生地当事人、有关执法人员和相关人员以及有关部门领导的连带责任，追究处理结果向社会公布，接受群众监督。
（七）实行交通安全工作专报制度。每个月乡、镇政府和职能部门要向县（区）政府报告交通安全情况；每季度县（区）政府要向市政府报告交通安全情况；每年12月25日前各级政府、职能部门要逐级向上级报告当年交通安全工作总结。凡发生一次死亡10人以上交通安全事故的县（区）政府要在事故发生后的15个工作日内向市政府写出书面检查报告
国家商检局、外经贸部关于贯彻实施中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要的通知
国家商检局、外贸易经济合作部
国家商检局、外经贸部关于贯彻实施中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要的通知
（国检监联〔１９９５〕２７号 一九九五年二月十三日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅，各地商检局，各总公司，各工贸公司，各商会，中国外商投资企业协会：
俄罗斯联邦和蒙古两国随着其国内经济 对外贸易的发展，分别在其国内对部分商品，包括进口商品实行了强制性安全质量认证制度。根据《俄罗斯联邦消费者权益保护法》，俄罗斯联邦对涉及人身安全、消费者健康和环境保护的６９种商品实施了强制性安全认证制度。为对进口商品实施该制度，俄罗斯联邦国家海关委员会和俄罗斯联邦标准计量认证委员会（以下简称“俄标委”）联合发布了《确认进口到俄罗斯联邦的商品安全暂行》。该办法规定：自１９９３年１月１日起，进口至俄罗斯联邦属俄强制性认证的商品必须获有俄标委签发的认证证书或俄标委认可的机构，包括国外机构签发的认证证书方可进入俄境内，否则将被俄海关扣留或没收。
蒙古国于１９９４年８月开始对１７大类数百种商品包括进口商品实施了强制性质量认证制度，并授权蒙古标准计量中心具体实施，进口至蒙未获蒙古国标准计量中心签发的质量认证证书的上述商品不得销售。
为疏通贸易渠道，使中国商品顺利进入俄、蒙市场，国家商检局分别于１９９２年１１月及１９９４年４月与俄标委签订了《中华人民共和国国家商检局与俄罗斯联邦标准计量认证委员会认证协议》和实施该认证协议的《会谈纪要》；中国政府与蒙古国政府于１９９４年４月签订了《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保证进出口商品质量和相互认证的合作协定》，中华人民共和国国家商检局和蒙古国标准计量中心作为中蒙合作协定的主管部门，于１９９４年９月签订了实施该合作协定的《会谈纪要》。经国家商检局与俄标委及蒙古标准计量中心协商，现俄、蒙两国政府有关部门同意对我出口到俄、蒙商品的强制性认证时间分别推迟至１９９５年３月１日和１９９５年１月１日。
中俄《认证协议》和《会谈纪要》规定：１９９５年３月１日前，中国出口至俄属俄强制性认证的商品可按合同要求或中国产品标准生产，俄标委凭“中国商检证书”准许中国产品进入俄境内；１９９５年３月１日起，上述商品按俄强制性认证标准检验，俄标委凭“中国商检证书”及“检测报告”签发“俄标委认证证书”，中国产品凭俄证书通关；中国商检实验室被俄方认可后，上述商品可凭俄标委认可的中国商检实验室出具的“中国商检证书”及“检测报告”进入俄境内。
中蒙《合作协定》和《会谈纪要》规定：从１９９５年１月１日起，中国出口至蒙古属蒙强制性认证的商品，应符合合同规定的标准或中国标准，蒙方凭“中国商检证书”或加贴在商品上的安全、卫生标志放行；与此同时，蒙古出口至中国的６７类商品需有蒙古标准计量中心签发的商检证书方有资格向中国出口。
为贯彻国务院加强边地贸管理指示精神，实施中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要，请生产、外贸、商检、海关各有关部门共同协作配合，按中俄、中蒙认证协议及纪要规定的执行日期做好实施协议的各项准备工作。
要求各地外经贸委厅、各进出口商会、外商投资企业协会牵头，商检积极配合，在外贸生产、经营企业中积极宣传我国和外国政府的强制性安全、卫生法规，推 行其强制认证标准，组织贯彻实施认证协议和会谈纪要。
出口生产企业生产向俄出口产品，属俄政府强制认证目录内的产品，应符合俄强制认证的安全、卫生标准，并严格控制原材料、半成品、成品的各道检验程序，杜绝不合格品出厂。企业应按国际质量管理质量保证标准建立质量体系，加强对产品的质量管理。对已实施出口质量许可制度或出口食品卫生注册登记制度的商品生产企业必须获得出口质量许可证或出口食品卫生注册登记证书后才允许生产相应的产品。
外贸经营企业应按中俄、中蒙协议和会谈纪要规定的要求组织出口货源，对外签订合同时订明检验标准，并及时将国外最新要求反馈给有关各部门。出口凭样成交的样品要符合上述要求，样品需进行封识。属于俄、蒙政府强制性认证目录内的商品，出口时必须向商检局报验；从蒙古进口的商品属中方对蒙方强制认证商品目录的，需附有蒙古标准计量中心签发的检验证书，方可向商检局办理报验手续。
要求各地商检局对中俄、中蒙贸易加强质量把关，严格执行认证协议和会谈纪要，对俄、蒙方提供的强制认证目录中的商品组织实施检验，并按协议要求签发证书或加贴商检标志通关。对列入中方强制认证目录内的进口商品按协议要求进行登记验放。要求各局按俄强制认证商品目录并根据本省、区对俄出口的有关商品种类自行推荐一、二级实验室报国家局统一向外推荐，各推荐的商检实验室按计划做好接受国外认可考核的软件和硬件的准备工作。
随文将《中华人民共和国国家进出口商品检验局与俄罗斯联邦国家标准计量认证委员会认证协议》及会谈纪要印发你们，请照此执行。执行中有何问题请及时向国家商检局和外经贸部报告。中蒙相互认证合作协定及会谈纪要已于１９９４年１２月随《关于实施〈中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保证进出口商品质量和相互认证的合作协定〉的通知》（国检联〔１９９４〕１０６号）印发。
中华人民共和国国家进出口商品检验局与
俄罗斯联邦国家标准计量认证委员会认证协议及会谈纪要
为了促进中华人民共和国和俄罗斯联邦双边贸易发展，简化两国间进出口商品的检验手续，实施产品的双边相互认证，中华人民共和国国家进出口商品检验局与俄罗斯联邦国家标准计量认证委员会（以下简称协议双方）达成如下协议：
第一条 协议双方在执行本协议范围内，将遵守中华人民共和国和俄罗斯联邦的有关法律、法规和规章，不损害两国的公共利益和公共道德。
第二条 本协议适用于两国进出口商品质量认证，具体认证商品目录另行协商并签署备忘录。
第三条 协议双方认可的对方测试实验室（中心）和共同参加的国标认证组织所认可的测试实验室（中心）的测试结果，协议双方将相互承认。同时，协议双方按上述实验室（中心）测试结果为依据而颁发的证书，予以相互承认。
第四条 如进口国协议方与第三方签定有有关认证协议或条约的，协议双方将承认第三方测试实验室（中心）的测试结果。
第五条 协议双方认可的实验室（中心）将依据中华人民共和国国家标准、俄罗斯联邦国家标准、国际标准和协议双方商定的其他标准、合同技术文件进行产品测试工作。
第六条 需要对认证商品的生产厂进行质量体系评审的，协议双方将相互承认按照ＥＮ４５０１２和ＩＳＯ１００１１标准所认可的评审机构及其出具的评审报告。同时协议双方按照本协议第三条的测试结果和本条的评审报告为依据而颁发的证书和标志，予以相互承认。
第七条 进口国的协议方有权对本协议涉及的产品进行监督抽验。
经抽验发现产品样品与要求不符时，进口国协议方，应将情况通知出口国协议方。
第八条 协议双方应保证相互介绍认可实验室（中心）评审机构的测试评审情况和产品的质量情况。
介绍的方式以协议双方商定的文件确定。
第九条 出口国的协议方应保证对测试产品的稳定性是否与供货文件中规定的标准技术文件相符进行监督，发现产品与标准技术文件不符时，应立即通知对方。
第十条 专家为完成认可工作的差旅费由申请认可方支付，为解决本协议范围内的其他问题的差旅费用互免或另行商定。
第十一条 协议双方对本协议涉及的产品在履行合同的供货过程中出现的损失或经济索赔不负经济和物质责任。
第十二条 在执行本协议过程中出现的争议，由协议双方协商解决。
第十三条 为保证本协议具体实施，双方将进行科学技术合作与信息交流。
第十四条 本协议经协议双方协商可进行书面补充和修改。
第十五条 本协议从签字之日起生效。
协议双方均有权随时发出协议终止通知。
从一方收到对方终止协议通知之日起，十二个月后终止协议。
本协议于一九九二年十一月十七日在中国北京签订，一式两份，以中俄两种文字书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 俄罗斯联邦国家
国家进出口商品检验局 标准计量认证委员会
副局长兼总工程师 副主席
吕保英 ＮＩＫＯＬＡＩ Ｓ．ＫＲＯＵＧＬＯＶ
（签名） （签名）
中华人民共和国国家进出口商品检验局
与俄罗斯联邦标准、计量、认证委员会会谈纪要
一九九四年三月三十一日与四月四日至六日，中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称ＳＡＣＩ）与俄罗斯联邦国家标准、计量、认证委员会（以下简称俄标委），在北京举行了会谈（参加会谈人员名单见附件一），在俄实施强制认证制度初期，双方就互相提供出口商品安全、卫生检验证书或商检标志等事项进行了商谈，会谈中双方一致同意以一九九二年十一月十七日在北京签定的认证协议作为此次商谈的基础。
会谈中，俄标委向ＳＡＣＩ通报以下法律、法规和规章制度并提交了相应的文件（见附件二）。
（一）俄罗斯联邦关于签发商品与服务项目证书的法律；
（二）俄罗斯联邦关于进口商品质量检验与签发证书的现行规定；
（三）俄罗斯联邦强制认证的商品目录；
（四）俄罗斯联邦关于国家标准化体系和卫生检疫标准的现行规定；
（五）俄罗斯联邦关于认证工作的规定。
根据上述法律、法规和规章制度的规定，属于强制认证的商品，必须具备俄标委签发的证书或经俄标委认可的外国机构按照俄罗斯联邦现行标准检验并签发的证书，方可进入俄罗斯国境。
ＳＡＣＩ向俄标委提出了关于在俄制度实施初期，对强制认证的中国出口商品进行检验和通关的临时措施建议。
会谈中双方认为，鉴于目前两国互供的部分商品中存在不符合双方国家强制标准或贸易合同的安全、卫生等质量问题，为提高两国互供商品质量，促进两国对外经济贸易的发展，保护消费者利益，达成如下协议：
一、俄标委在一九九四年六月一日前（注一）向ＳＡＣＩ提供所需的俄国国家标准。
俄标委希望在一九九四年十月一日前，为减轻俄方的检验工作，中方在提供商品检验证书（附检验证书样本）的同时，尽量附上按合同或中国标准的检测报告或加贴的安全、卫生标志（附商检标志宣传本）通关。
从一九九四年十月一日起（注二），中方对双方商定的商品目录（见附件三）将按俄国安全、卫生技术标准进行检验，出具商检证书并附上检测报告。俄标委要求据此签发俄罗斯证书。中方建议俄国按中国商品或包装上加贴商检安全、卫生标志通关，俄方经研究后于一九九四年五月一日前答复。
上述规定，至中方机构和实验室被俄标委认可为止，但不得迟于一九九五年六月一日。
对方将按一九九二年十一月十七日签定的认证协议于本纪要生效之日起三个月内交换有关实验室相互认可计划和方案。
二、双方将进一步加强两国互供商品的安全、卫生检验和监督（包括边境贸易）。
三、双方在本纪要生效后将本纪要中所商定的检验和发证的临时措施通知各自的海关。
四、在正常贸易中出现两国互供商品中有不符合对方国家安全、卫生标准的情况，进口国一方将通知对方采取必要的改进措施。如经常出现违反本纪要所商定的临时措施的情况，进口国一方有权提前通知对方停止执行本纪要所商定的临时措施。
五、一九九四年六月一日前，双方将通过外交途径交换两国（大使馆）的照会，以便代表两国政府授权双方签发检验证书和商检标志。
六、本纪要在双方各自的国家授权部门商定以后，于一九九四年五月一日以前通过外交途径通知对方，本纪要生效。
七、中方提出于一九九五年六月一日后的工作陈述语言与检验证书统一使用英语，目前暂维持现行做法，俄方经研究后于一九九四年十月一日前答复。
八、本纪要于一九九四年四月六日在中国北京签署，用中、俄两种文字书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 俄罗斯联邦
国家进出口商品检验局 标准、计量、认证委员会
副局长 副主席
吕保英 ＮＩＫＯＬＡＩ Ｓ·ＫＲＯＵＧＬＯＶ
（签名） （签名）
注一：俄标委于一九九四年十一月二日才提供俄国家标准。
注二：因俄标准推迟提供，故执行日期推迟至一九九五年三月一日。
附件１：
双方参加会谈人员名单
中方：吕保英 ＳＡＣＩ 副局长兼总工程师
裘亦良 ＳＡＣＩ 质量许可制度办公室主任
史书声 ＳＡＣＩ 检验管理处处长
戚秀芹 ＳＡＣＩ 外事处副处长
翟宝善 ＳＡＣＩ 实验室认证处副处长
耿冬久 ＳＡＣＩ 监督管理处副处长
邢 力 ＳＡＣＩ 检务处官员
吕世坤 ＳＡＣＩ 高级翻译
俄方：科鲁格洛夫 俄罗斯标准、计量、认证委员会副主席
纳耶尔 俄罗斯标准、计量、认证委员会国际合作管理局主导专家
潘诺夫 俄罗斯标准、计量、认证委员会研究院处长
冈察洛夫 俄罗斯驻华大使馆参赞
布列耶夫 俄罗斯驻华商务处副代表
马赫罗夫 俄罗斯驻华商务处法律顾问
附件２：
俄方向中方提供的关于医药保健用品、食品及农产品检验资料
１、医药保健用品；
２、关于食品及原料认证体系；
３、关于签发证书的规定；
４、关于酒类及饮料的安全要求；
５、关于粮食面包及空心粉类的安全要求；
６、关于牛奶及奶制品的安全要求；
７、关于植物油、脂肪食品的安全要求；
８、关于食用调味品、芳香物质的安全要求；
９、关于食品浓缩物质的安全要求；
１０、关于食品淀粉及淀粉类制品的要求；
１１、关于蔬菜、菜及加工制品的安全要求；
１２、关于粮食及其加工品的安全要求；
１３、关于儿童食品的要求；
１４、关于糖果制品的要求；
１５、关于砂糖工业产品的要求；
１６、关于肉、蛋、禽及其加工品的要求；
１７、关于鱼、鱼产品及海产品的要求；
１８、关于肉及肉制品的要求。
附件３：
中俄双方商定的商品目录
０１、矿泉水
０２、汽水
０３、可乐
０４、啤酒
０５、葡萄酒
０６、果汁
０７、罐装果汁
０８、蔬菜汁
０９、盐
１０、香烟
１１、烟叶（晒烟和烤烟）
１２、甘草
１３、人参
１４、苦杏仁
１５、肉及肉制品
１６、鱼、鱼产品及海产品
１７、肉、蛋、禽及其加工品
１８、砂糖工业产品
１９、糖果制品
２０、儿童食品
２１、粮食及其加工品
２２、蔬菜、果菜及其加工品
２３、胶皮手套
２４、医用乳胶手套
２５、避孕器具
２６、陶瓷器皿
２７、成套餐具
２８、非搪瓷的灯具及其它
２９、搪瓷制品
３０、玩具
３１、焊接设备
３２、电工工具
３３、手电钻
３４、冲击电钻
３５、电动砂轮机
３６、电动研磨机
３７、电动锤
３８、电动捣碎机
３９、电动螺丝刀
４０、电动锻造机床
４１、电风扇
４２、放大机
４３、防火报警信号
４４、家用机床
４５、灯泡
４６、光管支架
４７、日光灯管
４８、吊灯
４９、台灯
５０、地灯
５１、微型计算器
５２、电池
５３、蓄电池
５４、电熨斗
５５、音响设备
５６、半导体收音机
５７、空调器
５８、收录机
５９、电视机
６０、电冰箱、冰柜（容积不超过５００Ｌ）
６１、自行车
６２、带绝缘体的电线
６３、煮大米用的电饭锅
６４、压力锅
６５、木工机床
６６、石英表
６７、电子表
６８、电风扇及洗衣机用定时器
６９、儿童服装及鞋