四川省成都市人大常委会


成都市《中华人民共和国献血法》实施办法
　　
1999年9月15日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过

1999年10月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准

2010年10月27日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过

2011年1月15日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准



　　第一条为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国献血法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本实施办法。
　　第二条本市行政区域内的献血、采血、供血、临床用血等活动，应当遵守本实施办法。
　　第三条本市依法实行公民自愿无偿献血制度。
　　提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿无偿献血。
　　倡导公民个人、家庭、亲友和社会团体互助献血。鼓励公民多次献血、固定预约献血、成分献血。
　　第四条市和区（市）县人民政府负责本行政区域内无偿献血组织领导工作。制定无偿献血应急预案，组织无偿献血应急队伍，保障突发公共卫生事件、灾害事件的医疗急救用血需要。
　　第五条市和区（市）县卫生行政管理部门主管本行政区域内的无偿献血工作。对本行政区域内的采供血、临床用血和采供血机构进行监督管理。
　　市卫生行政管理部门应当按照全市采供血统一规划要求，在区（市）县人民医院设置储血点。
　　区（市）县卫生行政管理部门应当对本行政区域内的储血点工作运行给予经费保障。
　　财政、规划、建设、公安、交通、城管、教育等有关部门应当在各自的职权范围内，配合卫生行政管理部门做好献血工作。
　　第六条市血液中心是不以营利为目的采集、提供临床用血的公益性卫生机构。
　　市血液中心应当制定采供血计划，按照国家法律、法规及技术标准开展采供血工作，保证献血者安全和血液质量。
　　储血点应当对辖区内用血医院提供技术支持。
　　第七条国家机关、企业事业组织、社会团体、居（村）民委员会，应当宣传动员、组织本单位和本居住区的适龄公民参加自愿无偿献血。
　　各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政管理部门开展献血的宣传、动员、表彰工作。
　　新闻媒介应当配合市和区（市）县人民政府和卫生行政管理部门，开展献血的社会公益性宣传。
　　医疗机构应当向患者亲友开展无偿献血的宣传动员。
　　学校应当开展献血知识教育。
　　鼓励志愿者积极参加无偿献血宣传服务活动，并定期参与无偿献血。
　　第八条市、区（市）县人民政府对无偿献血成绩突出的单位和个人应当给予表彰和奖励。
　　第九条健康适龄公民可凭本人居民身份证等有效证件，参加无偿献血。
　　公民无偿献血后，由市血液中心发给国务院卫生行政管理部门统一制作的《无偿献血证》。
　　任何单位和个人不得非法组织他人出卖血液，不得雇用他人或者冒名献血，不得伪造、转让、租借、涂改《无偿献血证》。
　　第十条按国家现行规定，公民一次献血量为二百毫升至四百毫升。公民可自愿多次献血，两次献血间隔时间不得少于六个月。
　　第十一条市血液中心对献血者应当按照国家规定免费进行必要的健康检查，身体状况不符合有关献血条件规定的，市血液中心应当向其说明情况，不得采集血液。
　　第十二条临床用血按照国家和省有关规定缴纳血液采集、分离、检验和储存等费用。
　　第十三条已在本市无偿献血的公民，其临床用血享受下列优惠：
　　（一）献血之日起三年内，可免费享用献血量三倍的临床用血；
　　（二）献血之日起三年后，可免费享用献血量等量的临床用血；
　　（三）累计献血量八百毫升以上者，终身免费享用无限量临床用血。
　　已在本市无偿献血的公民，其父母、配偶、子女、兄弟姐妹、配偶的父母可免费享用其献血量等量的临床用血，超出部分应当按照国家规定缴纳血液费用。
　　第十四条公民在本市临床用血实行先收费再按本实施办法规定退费的办法。符合本实施办法第十三条规定条件的公民在医院用血出院后，凭《无偿献血证》和《居民身份证》或者能证明与献血者有家庭成员关系的有效证件或者证明，以及医院用血申请表的原件、医院住院（含门诊）费用结算票据的有效凭证办理优惠待遇。
　　第十五条本市临床用血实行统一管理，坚持科学、合理用血。医疗机构应当遵守下列规定：
　　（一）使用成都市血液中心提供的血液或者国家、省级卫生行政管理部门批准调剂的血液；
　　（二）遵守国家临床输血有关规定及技术规范，不得将不符合国家标准的血液用于临床；
　　（三）根据供血计划和临床用血需要，合理制定用血计划和储备适量的各类血液，保证急诊用血需要；
　　（四）严格掌握输血指征，不得滥用和浪费血液；
　　（五）建立血液使用、报废认定、废物处置等管理制度，确保可追溯；
　　（六）输血前，应当向受血患者或者其亲属说明输血可能出现的不良反应以及经血液传播疾病的风险。
　　医疗机构应当倡导自身储血、自体输血。
　　第十六条无偿献血的血液应当用于临床救治病人，不得买卖和转让。
　　科研用血和特殊需要用血，应当报省级卫生行政管理部门批准。
　　第十七条医疗机构违反本实施办法第十五条规定，由市或者区(市)县卫生行政管理部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条伪造、转让、租借、涂改《无偿献血证》的，由市或者区(市)县卫生行政管理部门处二百元以上一千元以下罚款；其中以牟取经济利益为目的的，没收违法所得和非法财物，可并处一千元以上五千元以下罚款。
　　第十九条有下列行为之一的，由市或者区(市)县卫生行政管理部门予以取缔，没收违法所得，可并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)非法采集血液的；
　　(二)非法买卖或者转让无偿献血的血液的；
　　(三)非法组织他人出卖血液的。
　　第二十条市血液中心违反国家有关操作规程和制度采集血液，由市或者区(市)县卫生行政管理部门责令改正，依法给予行政处罚；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条市血液中心违反本实施办法规定，向医疗机构提供的血液不符合国家规定标准的，由市或者区(市)县卫生行政管理部门责令改正；情节严重，造成经血液途径的疾病传播或者有传播严重危险的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条卫生行政管理部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条非本市户籍的居民及港、澳、台同胞，归国华侨，外籍人员在本市参加无偿献血和医疗用血的，参照本实施办法相关条款执行。
　　第二十四条本实施办法自2011年6月14日起施行。


安徽省人大常委会


安徽省村民委员会选举办法



（1999年1月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2001年12月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈安徽省村民委员会选举办法〉的决定》修正）

第一章 总 则

　　第一条 为了保障村民依法直接选举村民委员会，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。其具体人数由村民选举委员会根据本村实际确定。

　　第三条 村民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则。

　　村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。确需停止村民委员会成员工作的，必须依法进行。

　　第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举，村民委员会成员可以连选连任。

　　第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。

　　民政部门负责指导本行政区域内村民委员会的选举工作。

　　第六条 各级人民政府组织指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政列支。

　　村民委员会选举所需的费用一般由本村解决；村解决有困难的，由乡、民族乡、镇予以补助。

　　第七条 县（市、区，下同）和乡、民族乡、镇成立村民委员会选举工作领导机构，负责本行政区域村民委员会换届选举工作。其主要职责是：（一）宣传有关法律、法规；（二）制定村民委员会换届选举工作计划，并组织实施；（三）指导村民委员会选举工作；（四）培训换届选举工作人员；（五）受理有关选举的来信来访；（六）承办换届选举工作中的其他事项。

第二章 选举工作机构

　　第八条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共七至十一人组成。具体人数由乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导机构确定。

　　村民选举委员会成员应当具有较好的政治素质、一定的文化水平和较强的工作能力，办事公道。

　　村民选举委员会成员由村民委员会组织各村民小组村民提名，经村民会议或者村民代表会议推选产生。村民选举委员会主任、副主任从村民选举委员会成员中推选产生。

　　村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会。村民选举委员会成员不足七人，缺额的成员应按前款规定补选。

　　第九条 村民选举委员会的主要职责是：（一）做好选举的宣传发动工作；（二）组织对村民委员会进行财务审计，并将审计结果予以公布；

　　（三）依法制定选举工作方案，并报乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导机构备案；

　　（四）组织有选举权的村民（以下简称选民）登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证；

　　（五）组织村民委员会成员候选人的提名，审查村民委员会候选人的资格，公布正式候选人的名单；

　　（六）确定并公布选举日期、投票时间、地点、投票方法；（七）做好投票选举前的准备工作；（八）主持召开选举大会，组织投票选举，公布并上报选举结果；（九）处理选举中出现的问题；

　　（十）总结选举工作，填报有关数据、材料，整理、建立选举工作档案；（十一）监督上一届村民委员会自新一届村民委员会产生之日起十日内向新一届村民委员会移交财物、公章、档案资料等。

　　村民选举委员会履行职责至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成交接止。

第三章 选民登记

　　第十条 在选举日前已满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。

　　计算村民的年龄以身份证为依据；无身份证的，以户籍登记为依据。

　　第十一条 有选举权和被选举权的村民可以在户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。户口不在本村，但在本村居住一年以上，且履行本村村民义务的，经村民选举委员会确认，也可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。

　　农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。

　　精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

　　第十二条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单，并通知外出的选民在规定的时间内回村参加选举。本人不能回村参加投票选举的，可以委托他人投票。

　　对公布的选民名单有异议的，可在选举日三日前向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当作出解释或者纠正。

第四章 候选人的产生

　　第十三条 村民委员会主任、副主任、委员候选人分别由本村选民按下列方式之一直接提名：

　　（一）由村民选举委员会召集过半数的选民在规定的候选人人数内填写提名表，当场唱票、计票，公布提名结果；

　　（二）由村民选举委员会委派村民代表参与监督，以村民小组为单位召集过半数的选民在规定的候选人人数内填写提名表，然后集中在村民代表会议上唱票、计票，公布提名结果。

　　提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额；有两个或两个以上民族村民居住的村应当有人数较少的民族的人员。

　　提名村民委员会候选人，不得委托他人投票。

　　村民选举委员会根据候选人的条件对得票多的进行审查，经村民会议或者村民代表会议同意后，按得票顺序确定候选人。

　　第十四条 村民委员会实行差额选举，村民委员会主任、副主任和委员候选人人数应分别比应选人数多一至二人。

　　对依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或变更。

　　第十五条 村民委员会成员候选人应具备下列条件：（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策；（二）廉洁奉公，公道正派，热心为村民服务；（三）有较强的工作能力，能带领村民共同致富；（四）身体健康，能胜任工作。

　　对候选人的具体要求，村民会议可以根据本村情况在选举办法中作出规定。

　　第十六条 参加村民委员会主任、副主任、委员竞选的选民，可以向村民选举委员会提出申请，在村民选举委员会的组织下进行竞选宣传。

　　宣传的内容不得违反国家的法律、法规、政策。违反者，村民选举委员会有权制止。

　　第十七条 候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日十日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。

　　不愿意作为村民委员会成员候选人的，应当在选举日七日前向村民选举委员会提出书面申请。缺额的候选人应从原提名的候选人中按得票多少的顺序递补，并张榜公布。

第五章 选举程序

　　第十八条 选举村民委员会，一般应召开选举大会集中投票。也可以设中心投票站和若干个投票分站，由选民在规定的时间内到指定的投票站投票。

　　对老、弱、病、残不能到现场投票的选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员及选举工作人员随带流动票箱，登门接收投票。

　　设投票站和流动票箱投票的，必须集中到选举大会会场或中心投票站开箱、唱票、计票。

　　第十九条 选举大会应当当场推选唱票人、计票人、监票人，负责核对投票人数、唱票、计票、监票。

　　投票前，村民选举委员会应当介绍大会选举办法，提出具体要求。

　　候选人及其直系亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。

　　第二十条 选举采取无记名投票的方式进行。

　　每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民对候选人可以投赞成票可以投反对票，可以另选其他选民，可以投弃权票。

　　第二十一条 选举现场设发票处、秘密写票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人到秘密写票处填写选票，然后投票。

　　选民是文盲或者因残疾不能填写选票的，由本人请信任的人代填选票。任何组织和个人不得指定人员代填选票。

　　任何个人不得强行为选民代填选票。

　　不能到现场直接投票的选民，应当在选举日前经村民选举委员会确认后办理委托投票证。每一选民接受的委托不超过两人。

　　第二十二条 每次选举所投的票数等于或少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。难以辨认的选票，由村民选举委员会认定。

　　投票结束后，由唱票人、计票人、监票人当众开箱，公开唱票、计票，宣布选票统计结果，并当众封存选票。村民选举委员会应当场宣布选举结果，并张榜公布。

　　第二十三条 选举村民委员会，由本村有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。

　　获得半数以上选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。

　　当选人数缺额的，缺额的成员应当另行差额选举。缺额的主任、副主任或委员的候选人应分别从第一次选举中未当选人员中按得票多的产生。另行选举由本村选民的过半数投票，选举有效，以得票多的当选，但得票数需超过参加投票选民的三分之一。另行选举一般当场举行，也可在第一次选举日后十五日内进行。

　　第二十四条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。乡、民族乡、镇人民政府向当选人颁发省统一印制的当选证书。

第六章 罢免、辞职和补选

　　第二十五条 村民委员会成员接受村民监督。

　　本村五分之一以上选民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和所在乡、民族乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议，进行投票表决。

　　村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

　　罢免村民委员会成员，须经选民过半数通过。表决结果由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

　　村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会召集村民会议投票表决。

　　第二十六条 村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请。经审计后，村民会议或者村民代表会议一般应同意其辞职，向村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

　　第二十七条 村民委员会成员任职期间，有下列情形之一的，其职务自行终止。由村民委员会在五日内向村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案：

　　（一）被依法追究刑事责任或被劳动教养的；（二）未经村民委员会同意连续三个月不参加村民委员会工作的。

　　严重违反法律、法规和国家的政策受到处理，不适宜继续担任村民委员会成员职务的，乡、民族乡、镇人民政府可以向村民委员会提出罢免建议。村民委员会应当自接到罢免建议之日起三十日内就罢免其职务事项召开村民会议表决。

　　第二十八条 村民委员会成员任期内缺额的，应当在三个月内补选。通过召开村民会议或者村民代表会议提名产生候选人。候选人人数应多于补选名额。补选由过半数的选民投票，选举有效。候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。

　　经补选，仍缺额的，应再行补选，以得票多的当选，但得票数需超过参加投票选民的三分之一。

　　补选的村民委员会成员的任期，到本届村民委员会届满止。

第七章 监督管理

　　第二十九条 村民委员会选举工作中，有下列行为之一的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门举报：

　　（一）以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨碍选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；

　　（二）违反本办法规定进行选举的；

　　（三）违反本办法规定指定、调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的；

　　（四）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民打击报复的；

　　（五）破坏村民委员会选举的其他违法行为。

　　有关机关应当自接到举报之日起十日内予以调查处理，不予处理的，应当说明理由；无正当理由不依法处理的，村民可以向县级人民代表大会常务委员会反映或者依法向人民法院提起诉讼。

　　第三十条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。扰乱、破坏村民委员会选举工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第八章 附 则

　　第三十一条 本办法自一九九九年二月一日起施行。