日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法
山东省日照市人民政府
日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法
（1999年4月19日日政发〔1999〕39号发布 根据2008年12月8日日照市人民政府令第53号《关于公布2007年底前发布的市政府规范性文件清理结果的决定》第一次修订 根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》第二次修订）
根据国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和省政府《山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》、《山东省企业职工基本养老保险省级统筹实施办法》精神，结合我市实际，制定本办法。
一、基本养老保险的实施范围和缴费比例
（一）本办法适用于城镇各类企业和各种用工形式的职工及个体劳动者。
（二）自1999年1月1日起，职工个人按其本人上年度月平均工资收入（工资收入按国家统计局规定的“工资总额”口径计算）的5%缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费），由单位在发放工资时按月代为扣缴。以后每两年提高一个百分点，最终达到8%。职工月平均工资收入低于全省上年度月职工平均工资60%的，按职工平均工资的60%缴费；高于全省上年度月职工平均工资300%的部分不计入缴费工资基数。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计算基本养老金。从2009年1月1日起，此类人员缴费基数以全省上年度在岗职工平均工资分别乘以60%、70%、80%、90%、100%，分为五个档次。由个人自主选择一个档次作为一个年度的缴费基数。
（三）企业以全部职工缴费工资之和的18%缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费），由社会保险经办机构委托企业开户银行代为扣缴（免签协议），转入社会保险经办机构在银行开设的专户。
二、统一基本养老保险个人账户
（一）按个人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户。个人缴费全部计入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降到3%。从2006年1月1日起，基本养老保险个人账户规模由11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
（二）个人账户储存额的记账利率，按省政府核准公布的个人账户记账利率统一计息。
（三）职工个人账户储存额，每年一次由社会保险经办机构以个人账户对账清单的形式向参加基本养老保险社会统筹的职工公布。
（四）个人账户储存额只用于职工本人离退休后按规定支付的养老金，不得提前支取或挪作他用。
（五）企业职工基本养老保险关系转移时，转出地区社会保险经办机构向转入地区社会保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户档案，市外转移的连同基本养老保险基金一并转移；市内转移的不转移基金。市外转移基本养老保险基金的，其个人账户储存额和统筹基金的转移计算办法，按照山东省统一规定执行。
（六）职工或离退休人员死亡，其个人账户余额中个人缴费部分累计本息余额，一次性支付给其指定的受益人或法定继承人，企业缴纳部分并入基本养老保险基金。
（七）职工因停薪留职、离岗退养、下岗、带薪上学等原因离岗但仍与原企业保持劳动关系的，其养老保险费仍继续缴纳，并按规定计入个人账户。
（八）1997年12月31日前已为职工建立的个人账户储存额予以保留，并与1998年1月1日后建立的职工个人账户储存额合并计算。
三、基本养老金计发办法
（一）《山东省人民政府关于印发<山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法>的通知》（鲁政发〔1997〕109号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以计发月数，计发月数按国务院的规定执行。
（二）1997年12月31日前已经离退休的人员，仍按原来的规定发给养老金，与1998年1月1日后退休的人员同时执行养老金调整办法。
（三）1997年12月31日前参加工作、1998年1月1日以后离退休的人员，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，月基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。基础养老金、个人账户养老金月标准计发办法同上。过渡性养老金按职工建立个人账户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1.4%（2006年1月1日后为1.3%）。
为保证原办法向本办法平稳过渡，在按上述办法计发基本养老金的基础上，另加过渡性调节金。过渡性调节金由两部分组成，第一部分为固定额110元；第二部分根据职工退休时核定的缴费年限（不含折算增加的部分），每满1年据实增加1元，但两部分相加每人每月最高不得超过150元。从2006年1月1日起，对于鲁政发〔1997〕109号文件规定的过渡性调节金，要逐步冲减，5年后取消过渡性调节金。
为使按新办法计发的基本养老金与按鲁政发〔1997〕109号文件规定（以下简称原办法）计发的基本养老金平稳衔接，自2006年1月1日起，设立5年过渡期，过渡期内按新办法计算的基本养老金低于按原办法计算数额的，予以补齐；按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算数额的，高出部分分年度按比例予以封顶限制，具体比例按照省劳动保障厅确定的标准执行。过渡期内按原办法计算基础养老金和过渡性养老金时，均以2005年度全省职工平均工资为依据。
（四）自2011年1月１日起，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以延长缴费至满15年。《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。
（五）2006年1月1日后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，终止基本养老保险关系。
（六）未到达国家规定的退休年龄，因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的人员，缴费满15年的，本人申请，人力资源社会保障行政部门审批，可按月享受退职生活费待遇，标准为全市上年度职工月平均工资的20%加个人账户养老金，以后每年按全市离退休人员基本养老金正常调整机制的80%进行调整；缴费不满15年的，其个人账户全部储存额一次性支付给本人，并按“统账”结合改革前的缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给本人两个月的指数化月平均工资的养老金、改革后的缴费年限每满一年发给全市上年度一个月的职工平均工资的养老金，一次付清。
（七）原办法向本办法过渡期间，缴费年限累计满10年及以上的退休人员，按本办法计发的养老金低于按原办法计发的养老金的差额部分可予以补齐。其根据原办法计发的养老金，按1996年9月30日前批准的基本工资（指标准工资或岗位技能工资，包括按鲁劳薪字〔1991〕291号文增加的1994年和1995年的效益工资）计算；此后职工每年缴费工资高于基本工资加各项补贴，缴费工资增加额超过基本工资增加额的，可将其实际增加的一至两个级差的工资，作为按原办法计发养老金的基数。
（八）职工因工致残或患职业病，完全丧失劳动能力，退出生产、工作岗位后，其待遇按工伤保险的有关规定执行。
（九）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的职工，可按国家规定提前退休。实行“统账”结合改革前在特殊岗位的工作年限，按规定折算的连续工龄视同缴费年限，但折算后增加的年限最长不得超过5周年；改革后从事特殊岗位工作的年限，不再折算工龄。
2006年1月1日后，从事特殊工种的人员退休时，其按规定折算增加的工龄不作为按新办法计算基本养老金的缴费年限。对于国家政策规定的提前退休人员和因病退休人员，在按新办法计发基本养老金时，不再执行扣减2%的政策。但在过渡期内按原办法计算待遇时，仍应执行原来的规定。
（十）职工被判处有期徒刑或劳动教养的，服刑或劳教期间不计算缴费年限，但个人账户予以保留，并照常计息；服刑或劳教之前的实际缴费年限予以承认。服刑或劳教期间到达法定退休年龄的，缓办退休手续，可按规定享受基本养老保险待遇。被判有期徒刑缓刑期间，个人账户的处理和缴费年限的计算可与其他职工相同。
（十一）离退休人员被判刑服刑期间不享受基本养老保险待遇；刑满释放后继续享受基本养老保险待遇。被判有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇。服刑和缓刑期间的基本养老金不作调整。离退休人员死亡，企业须及时向社会保险经办机构报告，社会保险经办机构从离退休人员死亡的次月起停发其基本养老金。
四、加强养老保险基金的收缴和管理
基本养老保险基金实行省级统筹，统一管理。市政府根据省政府下达的基金收支和上缴下拨计划向各区县（同指日照经济技术开发区、山海天旅游度假区，下同）下达分解计划。各区县在按照省规定的企业养老保险单位缴费额的一定比例上解省级调剂金的基础上，按照企业养老保险单位缴费额的2%上解市级调剂金（今后比例的调整根据省有关规定，由市人力资源社会保障部门、市财政部门根据全市企业养老保险发展需要提出意见，报市政府确定）。各区县基金管理权限和基金缺口的弥补，按照市政府日政发〔2010〕4号文件有关规定执行。
各级各部门要将养老保险费的缴纳列入企业的目标责任制，并进行考核。各类企业都必须依法缴纳养老保险费。凡有条件缴纳而不缴纳的，依法追究企业法人及有关人员的责任。
各级人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构应当加强对职工养老保险费的征收和管理。用人单位不办理养老保险登记的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴养老保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。社会保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由人力资源社会保障行政部门予以追回；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
养老保险基金要实行收支两条线管理，保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严禁投入其他金融和经营性事业。审计、财政部门要加强监督，确保基金安全和正常使用。
各级政府要积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。各级社会保险经办机构要进一步加强行业作风建设，强化管理，努力促进养老保险制度的改革。
本办法自1999年1月1日起施行，本市过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
关于湖州市建设工程监理管理办法的通知
浙江省湖州市人民政府
关于湖州市建设工程监理管理办法的通知
湖政办发[2001]73号
转发市城建委关于湖州市建设工程监理管理办法的通知
各县人民政府，市区各区管委会，市府各有关部门：
市城建委关于《湖州市建设工程监理管理办法》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
湖州市人民政府办公室
二oo一年六月二十九日
湖州市建设工程监理管理办法
湖州市城乡建设委员会
(二OO一年四月三十日)
第一章总则
第一条 为加强对建设工程监理活动的管理，提高监理队伍的素质和监理工作水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》、建设部《工程项目建设管理单位管理暂行办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内新建、扩建、改建下列建设工程，建设单位必须委托具有相应资质等级的监理单位实施施工监理：
(一)国家、省、市的重点建设工程；
(二)重要的公共建设工程，基础设施工程；
(三)大中型工业工程；
(四)成片开发的住宅工程(总建筑面积在10000平方米以上)和高层住宅工程(八层以上，包括合有住宅的综合建筑)；
(五)工程造价在50万元以上的地下工程和桩基工程；
(六)利用外国政府或国际金融组织贷款、援助资金的工程；
(七)按建设部《工程项目建设管理单位管理暂行办法》规定，建设单位不具备资格条件管理的建设项目；
(八)市、县(区)人民政府规定必须实行监理的其他工程。
第三条 市建设行政主管部门对本市市区行政区域内建设工程监理活动实施统一管理。
交通、水利、电力等行政主管部门按照法律、法规的规定，对本专业建设工程监理活动实施监督管理。
第四条 监理单位从事监理业务，应当遵循公正、独立、自立的原则，维护建设单位和被监理单位的合法权益。
监理人员的工作要坚持公正性和科学性。
第二章监理业务的委托
第五条 国家和省、市规定必须实行监理招标投标的建设工程项目，建设单位应当采取招标投标的方式选择监理单位。其他建设工程是否采取招标投标的方式选择监理单位，由建设单位自行决定。
第六条 市外监理单位来我市承接业务的，应事先到工程所在地建设行政主管部门办理登记备案手续。
第七条 建设单位不得将工程委托给无资质或不符合资质等级的监理单位监理。监理单位必须在其资质等级许可的范围内从事监理活动，不得越级或超范围承接监理业务。
第八条 建设单位确定监理单位后，应按照规定与监理单位签订书面委托监理合同。合同的内容和格式应按照建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程委托监理合同(示范文本)》执行。签订监理合同后，由监理单位向建设行政主管部门办理监理项目登记，经核查无误后，建设行政主管部门发给建设工程监理项目登记证。
第九条 工程监理是有偿的技术服务。建设单位和监理单位应根据委托工程项目的监理内容、规模和性质等条件，确定监理费用。国家和省规定的收费标准中，除桩基工程可按年度平均人数计算外，其他均按工程项目概(预)算的百分比计算，监理费用不得低于国家和省规定的最低标准。
第十条 建设行政主管部门在发放施工许可证前，应按本办法有关规定审查，对必须委托监理的工程项目，是否签订了监理合同，监理单位的资质是否符合工程要求，外地来我市承接监理业务的，是否办理登记备案手续等。不按有关规定委托监理的，不得发放施工许可证。
第三章项目监理的组织
第十一条 监理单位必须按其资质等级承接相应的工程监理业务，组建与工程要求相适应的项目监理部，并进驻施工现场。
第十二条 项目监理部的人员构成应根据被监理工程的类别、规模、技术复杂程度和能够对工程实施有效控制的原则进行配备：
(一)项目监理部由总监理工程师、监理工程师和监理员组成。
(二)工程项目监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师受监理单位法定代表人的委托或投权，行使委托监理合同赋予监理单位的权限，全面负责委托的监理工作。
(三)监理工程师受总监理工程师委托对本专业的监理工作负责，并指导本专业监理员开展监理工作。
(四)监理员配合监理工程师工作，按照规定应由监理工程师签订的文件资料，监理员不得越权签认。
第十三条 监理人员实行持证上岗制度，担任总监理工程师的必须持有《浙江省总监理工程师岗位证书》。担任监理工程师的必须持有全国《监理工程师岗位证书》或《浙江省监理工程师岗位证书》，担任监理员的必须持有《浙江省监理员岗位证书》，未取得监理人员岗位证书的人员，不得从事现场的监理工作。
第十四条项目监理部的人员名单应经建设单位认可，并在监理合同或监理规划中写明。总监理工程师应当进驻施工现场，履行职责，不得空挂其名。
第十五条 总监理工程师原则上只能在一个一等工程项目或二个二等工程项目中任职，如确有能力和必要，报工程所在地建设行政主管部门批准，可在三个工程项目中任职。主导专业监理工程师和监理员只能在一个工程项目中任职。其他相关专业监理工程师原则上只能在三个以下工程项目中任职。
第十六条 监理工程师及其他监理人员不得在施工、设备制造、材料供应、房地产开发等单位任职或兼职。监理单位聘请的技术顾问或建设单位的人员不得作为项目监理部成员。
第四章施工监理的内容
第十七条 施工监理的主要内容是监理单位按照法律、法规、技术标准和合同的约定以及经上级主管部门批准的初步设计，概(预)算、建设计划、设计图纸等文件对建设工程质量、投资、工期等事项实施监督管理、信息管理，协调有关单位间的工作关系。
第十八条 施工招标阶段，监理单位的主要任务是：
(一)协助编制招标文件和评标文件，审查投标单位资格；
(二)协助起草工程承包合同，参与合同谈判，完善承包合同。
第十九条施工阶段，监理单位的主要任务是：
(一)审查施工单位各项施工准备工作，协助建设单位下达开工通知书；
(二)督促施工单位建立、健全与实施施工管理制度和质量、安全、文明施工保证体系；
(三)审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施； (四)协助建设单位组织设计交底和图纸会审；
(五)审核施工单位提出的分包工程项目及分包单位的资格；
(六)协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，具备相应审价资质的，可审核施工图预算和竣工结算；
(七)监督工程使用的各种材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验；
(八)监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，认真执行建设工程强制性标准，控制工程质量；
(九)抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
(十)分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
(十一)督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议；
(十二)督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置，加强对施工现场安全生产工作的监督管理；
(十三)督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；
(十四)组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初
验，并督促整改。对工程施工质量提出评估报告和监理作报告，协助建设单位组织竣工验收。
第二十条 保修阶段，监理单位的主要任务。
(一)定期检查工程状况，发现异常情况，需会同有关单位加强观察检查；
(二)出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施，并督促实施。
第五章施工监理的实施
第二十一条 监理单位应在委托监理合同签订后，由项目总监理工程师主持制定监理规划和监理细则。监理规划和重要部位监理细则必须经监理单位技术负责人审定批准，并于监理实施前15日报建设单位书面认可后实施。
第二十二条 监理规划的主要内容包括：
(一)工程概况；
(二)监理工作范围；
(三)监理工作内容；
(四)监理工作目标；
(五)监理工作依据；
(六)项目监理机构的组织形式；
(七)项目监理机构的人员配备计划；
(八)项目监理机构的人员岗位职责；
(九)监理工作程序；
(十)监理工作方法及措施；
(十一)监理工作制度；
(十二)监理设施。
第二十三条 实施建设工程监理前，建设单位应将委托监理单位名称、监理内容和监理权限书面通知施工单位。施工单位应接受监理单位的监督管理，并予配合。
第二十四条 施工监理中，监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当书面报告建设单位，由建设单位要求设计单位改正；监理工程师发现工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准或者合同约定的，应当书面通知施工单位改正。
第二十五条 建设单位对施工单位的工程建设指令应当通过总监理工程师发布，建设单位的指令违反法律、法规或者强制性技术标准的，总监理工程师有权拒绝执行。
建设工程所需的建筑材料，建筑构配件和设备，在使用前应当经监理工程师签认。
建设单位支付工程进度款，应当经总监理工程师签认。
第二十六条 按规定应由监理工程师签订的工序，未经签认，施工单位不得进入下一道工序施工。监理工程师对被监理单位已完成的工序，且工程质量符合规范标准和设计图纸等要求的，应在收到报验单24小时内签署意见，超过时限视为已经认可。第二十七条工程爆破、桩基础施工、基坑围护施工、土方开挖及回填、地基处理、地下室施工、混凝土浇捣、预应力张拉、结构吊装、大型设备安装、结构加固、现场检测及其它重要部位施工和新技术、新工艺、新材料使用时，监理人员必须实施旁站监理。其它部位施工时，施工现场必须有监理人员巡视。
第二十八条 监理单位应当定期向建设单位书面报告监理情况。工程完工后，应及时向建设单位提交工程监理报告和工程评估报告。
监理单位应当接受政府委托的建设工程质量监理机构和工程竣工验收备案机关的监督管理。
第二十九条 凡出现下列情况之一的，经建设单位同意后，由监理单位发布停工令，指令施工单位立即停工整改：
(一)未经验收，即进行下一道工序施工者；
(二)工程质量下降经指出后，末采取有效整改措施或采取了一定措施而效果不好，继续施工者；
(三)擅自采取未经认可或批准的建筑材料、建筑构配件、设备者；
(四)擅自变更设计图纸要求者；
(五)没有可靠的质量保证措施仍然施工，已出现质量下降征兆者；
(六)擅自让未经同意的分包单位进行施工者；
(七)危及安全的冒险作业行为者；
(八)其它违反规范、标准及规程的野蛮施工行为者。
在紧急情况下，监理单位可先行下达停工指令，但应在下达停工指令后24小时内向建设单位作出书面报告。
第三十条 建设单位与施工单位因工程建设发生争议的，可由监理单位进行协调，也可直接申请仲裁或提出诉讼。
由监理单位进行协调的，监理单位在接到建设单位的书面报告后，应在15日内将协调意见书面送达双方。
第六章施工监理档案
第三十一条 施工监理文书资料应由监理工程师负责，并指定专人收集、整理，按档案管理要求，分工程项目、专业进行登记。
第三十二条 监理文书资料按浙江省建设厅统一制定的《建设工程监理(施工阶段)规范化用表》填写。
第三十三条 监理单位应加强对监理文书资料的统一管理和监督，确保监理文书资料完整、正确和有效利用。监理文书资料应当真实可靠，字迹要清楚，签字要齐全，不得弄虚作假或擅自涂改原始记录。
第三十四 条监理单位应建立施工监理档案管理的工作制度，施工监理档案应长期保存，具体保存时间参照工程竣工技术资料要求执行。
第三十五 条施工监理资料归档的主要内容应包括：
(一)委托监理合同；
(二)监理大纲、监理规划、监理细则；
(三)监理日记；
(四)监理月报；
(五)与建设单位、被监理单位、设计单位往来文件；
(六)监理通知书；
(七)工程停复工通知书；
(八)会议记录；
(九)工程质量安全事故调查处理报告；
(十)工程款支付证明；
(十一)工程初验报告；
(十二)工程验收记录；
(十三)施工组织设计审核签证；
(十四)监理单位对工程质量的评估报告；
(十五)监理报告(包括质量、进度、投资三控制成效以及委托监理合同执行情况)；
(十六)其它监理用表及资料。
第七章事故责任与风险索赔
第三十六条 实施监理的工程项目在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、沉降、强度不足及危害安全的质量事故应按如下程序处理。
(一)监理单位应立即指令施工单位暂停该项目工程的施工，并采取有效的安全措施；
(二）施工单位尽快提出质量事故报告，并报送建设单位、监理单位、设计单位、当地政府委托的工程质量监督机构。
(三)建设单位(或监理单位)应组织合同有关各方对质量事故现场进行审查、取证、分析、诊断、测试或验算，监理单位应参与有关部门组织的事故处理，对施工单位提出的处理方案予以审查、批准后，报建设单位、设计单位、工程质量监督机构，指令恢复该工程施工并监督实施。
第三十七条 在监理过程中，监理单位末按监理合同的约定履行监理义务或由于监理单位的失职、决策和指导错误而造成的经济损失，监理单位应承担经济责任，并作相应的经济赔偿。
第三十八条 工程项目在施工过程中，建设单位与监理单位、监理单位与施工单位之间发生事故责任争执时，可提交工程所在地建设行政主管部门调解。
第三十九条 工程项目在施工过程中，因建设单位原因造成停工或因施工单位原因造成停工而终止合同时，监理单位有权向对方索赔。
第八章罚 则
第四十条 建设单位将建设工程委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正、处50万元以上100万元以下的罚款。第四十一条 建设单位的建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
第四十二条 监理单位有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情况严重的，吊销资质证书：
(一)超越本单位资质等级承揽工程的；
(二)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的。
第四十三条 监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十四条 监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
(一)与建设单位或者被监理单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；
(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的。
第四十五条 监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系，承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第四十六条 监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
第四十七条 法中责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其它行政处罚，由建设行政主管部门依照法定职权决定。
第四十八条 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、构私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九章附 则
第四十九条 三县可参照本办法执行。
第五十条 本办法由湖州城乡建设委员会负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。