国家煤矿安全监察局


关于发布《煤矿安全监察法规工作规定》的通知
局机关各司(室），各有关单位:

《煤矿安全监察法规工作规定》己经2000年12月15日局务会议通过，现予发布施行。

二000年十二月十九日

煤矿安全监察法规工作规定

第一条 为规范煤矿安全监察法规工作，保证法规工作质量，根据《中华人民共和国

立法法》，国务院《行政法规制定程序暂行规定》、《法规、规章备案规定》、《国务院

办公厅关于煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》，制定本规定。

第二条 煤矿安全监察法规工作实行综合管理、分部门分级承办的原则。

第三条 国家煤矿安全监察局政策法规司负责法规工作的综合管理。其主要职责是:

(一)组织编制和实施煤矿安全监察立法规划和年度立法计划;

(二)参与、协调重要法规的起草和修改工作;

(三)负责对局机关各司(室)和有关单位起草的法规草案进行初步审查;

(四)组织煤矿安全监察法规的呈报、发布、备案、清理、解释工作;

(五)组织法规草案的征求意见和答复工作;

(六)指导煤矿安全监察法制建设工作，具体负责煤矿安全监察法制宣传、教育工作;

(七)承担其他有关工作。

第四条 局机关其他各司(室)和有关单位，按各自职责做好法规工作。

第五条 局机关各司(室)和有关单位，依照本规定和工作需要提出立法建议，报送政

策法规司。立法建议应包括立法的必要性、立法的位阶、立法的依据、立法的时限等内容。

政策法规司根据立法工作需要，对各司(室)和有关单位的立法建议进行综合平衡和协

商，提出立法规划和年度立法计划草案，报局务会议审批后实施。

第六条 法规草案的起草应成立起草机构。

局统一组织起草的，成立由局领导同志牵头的起草机构，政策法规司具体负责，有关

部门参加。

有关司(室)和有关单位组织起草的，成立由有关司(室)、单位负责同志牵头的起草机

构，政策法规司参加。

第七条 起草法规应当进行调研论证，并征求有关方面意见。以局的名义征求意见的，

由主办司(室)、单位会同政策法规司办理。在局内征求意见，由主办司(室)、单位负责。

第八条 法规草案应对立法目的、立法依据、适用范围、主管部门牌及职责、具体规

范、奖惩办法和施行日期等内容作出明确规定。同时要写出法规草案的起草说明。

起草说明应与法规草案同时完成，由起草负责人签署意见后，

报局审查或审批。

第九条 法规草案的起草说明应包括下列内容:

(一)立法目的，立法依据;

(二)起草工作的简要情况;

(三)征求、吸收有关部门修改意见的情况;

(四)有关重要内容或问题的专门说明。

第十条 报局审查或审批的法规草案，由政策法规司事先在以下方面进行初步审查:

(一)法规的内容是否与宪法、法律、行政规章相抵触;

(二)法规的制定是否符合立法程序和本规定;

(三)法规的立法技术是否符合要求;

(四)法规的结构、条文是否合理;

(五)起草说明是否符合要求;

(六)重要问题和有关内容的专门说明是否需进一步协调和处理。

第十一条 经政策法规司初审认为成届熟的法规草案，由主办司(室)、有关单位提请

局务会议审议或请局领导同志传批。

第十二条 经局务会议审议原则通过或由局领导同志传批同意的规章，由政策法规司

会同主办司(室)、有关单位作文字修改。按有关规定、程序办理或发布。

第十三条 规章发布后，主办司(室)应将规章的正式文本一式30份、起草说明及有关

材料一式15份送政策法规司，由政策法规司负责向国务院备案。

第十四条 法规草案的答复工作按统一管理、分工负责的原则办理。对需答复的法规

草案由政策法规司将法规草案的文本或复印件分送有关部门研究。有关部门应指定专人负

责或组织有关人员研究，按期、按要求提出书面意见，并经本部门主要负责同志签署意见

后送政策法规司，由政策法规司统一行文答复。

第十五条 全国人大常委会及其专门委员会、工作委员会，国务院法制办及国务院有关

部门召集会议研究、座谈、协调有关法规草案的，一般由政策法规司会同有关司(室)派员

参加。

第十六条 本规定自发布之日起施行。

江苏省南京市人民政府


市政府关于印发《南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法》的通知


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年五月二十三日


南京市城市市政公用基础设施
配套费征收管理办法

第一条 为进一步加快城市市政公用基础设施建设，提高城市市政公用基础设施的建设水平和综合服务能力，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）是指为城市道路、桥梁等城市市政公用基础设施配套建设而筹集的地方财政性资金。
供水、供气、供电等基础设施的建设资金来源仍按有关规定执行。

第三条 凡在本市市区范围内国有土地上新建、改建、扩建的建设项目均应当按照本办法缴纳配套费。

第四条 南京市建设委员会（以下简称市建委）是本市配套费征收管理工作的行政主管部门；其所属的南京市城市建设费用征收处（以下简称收费处）负责配套费征收的日常工作。

计划、规划、国土、财政、物价、房产、市政公用等部门，应当按照各自职责协助做好配套费征收工作。

第五条 建设单位或个人应当在领取建设工程规划许可证前到收费处缴纳配套费，未按本办法规定缴纳配套费的，市、区规划部门不得发放建设工程规划许可证。

第六条 建设单位或个人在申报缴费时应当向收费处提交相关材料，并对其提交材料的真实性负责；收费处应当认真核验缴费人提交的材料，按照规定的时限、程序和标准办理收费事项。

第七条 配套费按照建设项目的建筑面积征收，具体的收费标准按省物价、财政部门的规定执行。征收配套费应当使用财政部门统一印制的收费票据，直接纳入财政专户，专款专用。

第八条 下列建设项目可以免缴配套费：

（一）直接用于军事目的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库、军用通讯、侦察、导航、观测台站等国防设施；

（二）符合国家发展计划委员会计投资[1999]2250号文规定面积的党政机关办公用房；

（三）财政全额拨款的社会福利设施；

（四）市政道路（桥梁）、城市雨污水泵站、公交场站、环卫、路灯等市政公用基础设施及配套的业务用房；

（五）提供给低保户的经济适用房（含安居房）。

第九条 下列建设项目可以按照应缴额的50%缴纳配套费：

（一）非民办大中专院校、中学（含职业中学）、技校、小学、幼儿园的教学用房；

（二）全额拨款事业单位的业务用房。

部队经济适用房，用于离退休干部的免缴配套费，其他的经济适用房按照应缴额的50%缴纳。

第十条 缴纳配套费后，建设项目的使用性质（功能）发生改变或者建筑面积增加的，缴费人应当主动补缴应缴配套费与实缴配套费的差额部分。

第十一条 确有特殊原因需缓缴配套费的，须经市政府同意，且缓缴期限不得超过一年，缓缴金额不得超过应缴额的三分之一。缴费人应当与收费处签订缓缴协议，并提供担保。

缓缴期满，缴费人应当及时缴清应缴款项；未缴清应缴款项的，不得办理任何新建设项目。

第十二条 建设单位或个人未按本办法规定缴纳配套费的，收费处可以责令缴费人限期缴纳，并自应缴之日起按欠缴配套费总额的每日万分之三比例加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，收费处可依法申请人民法院强制执行。

第十三条 配套费征收管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十四条 浦口、六合两区所辖撤县并区前原县域范围和江宁区，在市委、市政府确定的过渡期内继续适用县级体制，暂缓执行本办法。

第十五条 市建委可会同财政、物价部门制定具体细则。

第十六条 本办法自发布之日起施行，本市以往有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。