中共云南省昆明市委办公厅　 昆明市人民政府办公厅 市


中共昆明市委办公厅　昆明市人民政府办公厅关于转发市委组织部市人事局《昆明市机关工作人员企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》的通知

昆办发〔2001〕3号

各县（市）、区委、人民政府，市级机关各部、委、办、局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校：

市委组织部、市人事局拟订的《昆明市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》，已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中有何意见和建议，请及时向市委组织部、市人事局反映。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2001年9月12日



昆明市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定

中共昆明市委组织部　昆明市人事局


第一章　总　　则

第一条　为进一步做好我市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作，使之更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于转发省委组织部、省人事厅〈云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定〉的通知》（云办发〔2001〕22号）精神，结合昆明市实际，制定本暂行规定。
第二条　本暂行规定适用于昆明市各级机关工作人员、企事业单位（含非国有单位）管理人员和专业技术人员的调配。
引进高层次人才涉及调配工作的有关政策，按市委、市政府《关于引进高层次人才的实施意见》（昆发〔2000〕10号）和本暂行规定执行。


第二章　调配原则

第三条　调配工作以邓小平同志人事人才理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的干部路线，认真贯彻党管干部的原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，坚持为经济建设服务，为各项社会事业发展服务，努力做到知人善任、用其所长、调配合理、使用得当，充分调动各类人员的积极性、主动性和创造性。
第四条　调配工作以工作需要为主，适当照顾个人的实际困难。鼓励和支持各类人员到边远县区、基层单位、生产第一线和艰苦行业工作。保证生产经营单位用人需求，控制财政拨款单位的人员增长，鼓励引进高层次人才，做好政策性安置工作。
人员调动必须在编制定员内进行，机关、事业单位不得突破编制定员和增人计划调入人员。


第三章　调配条件

第五条　因工作需要，符合下列条件之一的，可以调动：
（一）国家公务员转任、轮换以及从企事业单位调入机关担任副县级以上领导或者非领导职务；
（二）企事业单位调整配备领导班子需调入的书记、厂长、经理和院所长；
（三）国家和省、市级重点工程项目、重大科技攻关项目、新增设或需加强部门需要补充的专业技术人员和管理人员；
（四）企事业单位急需补充的专业技术人员和管理人员。财政拨款的事业单位，除补充高层次人才外，一般不从企业单位选调；
（五）引进具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职称的人员，我市紧缺急需并且本人具有特殊专长和专门技能的人员。引进的重点对象是具有硕士以上学位或高级专业技术职称的人员；
（六）经市级组织、人事部门批准，面向社会公开招聘、择优选调的人员；
（七）确因工作需要的其他人员。
第六条　解决夫妻两地分居的调动，应本着就生活基础所在地一方、鼓励就下不就上的原则；对符合流向的，不受婚龄、年龄、分居时间的限制。
对确需调入昆明市五华、盘龙、官渡、西山区（以下简称四区）的，需符合下列条件之一：
（一）夫妻分居时间在三年以上，被调人工作时间满五年以上；
（二）夫妻年龄相加满60周岁；
（三）夫妻一方年龄满35周岁；
（四）夫妻一方有严重病残、生活不能自理。
第七条　夫妻双方户口在昆明市四区，确需照顾家庭困难，符合下列条件之一的，可以调一名子女到昆明市四区工作：
（一）家庭有特殊困难或夫妻一方有严重病残，生活不能自理，身边无子女的；
（二）夫妻双方均年满50周岁或一方年满55周岁，身边无子女的。
第八条　获得全国劳动模范、省部级劳动模范荣誉称号和做出突出贡献的人员，其家庭确有困难的，优先解决，调动条件可适当放宽。
第九条　凡属下列政策性、指令性安置的人员，各单位必须无条件地接收安置：
（一）中央、省、市上级组织、人事部门布置安排的人员；
（二）符合随军条件的军队家属。
第十条　在试用期间的新参加工作人员，或者正在接受有关部门审查处理的人员，不得调动。


第四章　调配程序

第十一条　调配的具体工作按下列程序进行：
（一）因工作需要，经组织决定调动的，在征求被调人员的意见后，由调出、调入单位进行商调，按管理权限报主管部门审核批准；
（二）个人要求调动的，应向其所在单位提出书面申请，经单位集体讨论同意后，按管理权限报主管部门审核批准；
（三）把竞争机制引入调配工作，各单位补充职位（岗位）空缺，应按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，逐步做到面向社会公开招聘、择优选调人员。


第五章　调配手续

第十二条　办理调动手续时，由调出单位组织、人事部门认真如实地填写《干部调动审批表》或《昆明市引进人才审批表》，由调入单位根据调动理由附专题报告和有关材料：
（一）属于工作需要及引进人才调入的，应附拟调入人员学历证书、专业技术职称证书以及考核材料；
（二）以解决夫妻分居为理由调入的，应附结婚证、配偶户口及单位证明；
（三）以照顾家庭困难为理由调入的，须附其父母户口、家庭成员情况及有关单位出具的证明；
（四）属于照顾随军家属调入的，须附部队师（旅）级以上政治机关批准随军的材料。
调动材料由调入单位主管部门审核后，按管理权限上报审批。


第六章　调配权限和纪律

第十三条　调配工作的审批权限。市委组织部负责市管干部、市属党群系统和人大、政协机关、民主党派、有关人民团体以及法院、检察院的人员调配工作，市人事局负责同级组织部门管理范围以外的人员调配工作。
（一）从省外、本省地州市县、市属四区以外的十县（市）区调入昆明市四区，昆明市四区内从企业单位调入事业单位、企事业单位调入机关，或者机关、事业单位之间调动的，由市委组织部、市人事局审批办理调动手续；
（二）昆明市四区内，从机关调入企事业单位，事业单位调入企业单位，或企业单位之间调动的，由调出、调入区委组织部、区人事局或主管部门审批办理调动手续；
（三）调出市属单位的副县级以上领导干部、大学本科以上学历的人员和具有中级以上专业技术职称的人员，分别由市委组织部、市人事局审批，其他人员由县（市）区委组织部、人事局或者主管部门审批；
（四）从省外、本省地州市县、昆明市四区调往市属其他十县（市）区，以及在十县（市）区之间调动的，由县（市）区委组织部或人事局审批办理调动手续。
第十四条　调配工作纪律：
（一）各级组织、人事部门要认真做好人员调配工作，严格执行有关政策规定，并按照政务公开的要求，实行政策条件、审批程序、审批结果公开，自觉接受群众监督；
（二）各级党委、政府要进一步加强领导和管理，严肃干部人事工作纪律，确保调配工作的顺利进行。人员调动要经组织、人事部门认真考核考察和审查把关，坚持集体讨论决定，按照管理权限审批。建立健全规章制度，防止和克服各类不正之风的产生，并执行有关回避的规定。申报调动材料要如实反映情况，不得弄虚作假，违者一经发现，取消调动资格，并追究当事人和有关领导的责任；
（三）从事调配工作的人员，必须遵守调配纪律和有关廉洁从政的规定，坚持原则，公道正派，依法办事，并按国家公务员轮岗规定实行定期轮岗。违反调配工作纪律的，依照有关规定严肃处理；
（四）各级组织、人事、机构编制和纪检监察等部门要在党委、政府的统一领导下，各司其职，相互配合，形成合力，完善制度，加大监督检查力度，严肃查处干部调配工作中的违纪违法行为，确保调配工作的顺利进行。


第七章　附　　则

第十五条　市属县（市）区可根据本暂行规定，结合本地实际，制订具体实施办法。
第十六条　本暂行规定由中共昆明市委组织部、昆明市人事局负责解释。
第十七条　本暂行规定自发布之日起执行，我市原有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。　　　
　　　　　　　　　
2001年9月12日

国家安全生产监督管理总局 公安部消防局 中华全国总工会办公厅


国家安全生产监督管理局办公室

公安部消防局 文件

中华全国总工会办公厅





安监管司办字[2004]49号



关于开展“全国消防安全知识竞赛”暨“消防安全管理新思路征文”活动的通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门、公安消防总队、总工会，有关中央企业：

　　为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，配合消防安全专项整治工作的进一步开展，宣传《消防法》，普及消防安全知识，强化单位领导、从业人员以及社会公众的消防安全意识，探讨市场经济条件下消防安全管理的新思路和新方法，国家安全生产监督管理局办公室、公安部消防局和全国总工会劳动保护部决定在今年6月份“全国安全生产月”活动期间联合举办“全国消防安全知识竞赛”暨“消防安全管理新思路征文”活动。请你们结合实际情况，动员、组织有关单位和人员积极参加。

　　附件：“全国消防安全知识竞赛”暨“消防安全管理新思路征文”活动实施方案

二00四年四月二十八日


附件


“全国消防安全知识竞赛”暨

“消防安全管理新思路征文”活动实施方案

一、活动组织单位

　　主办单位：国家安全生产监督管理局办公室

　　公安部消防局

　　全国总工会劳动保护部

　　承办单位：《劳动保护》杂志社

　　中国消防协会科学普及教育工作委员会

　　协办单位：中国消防网

二、活动组委会


　　主 任：国家安全生产监督管理局副局长 王德学

　　副主任：国家安全生产监督管理局监管二司司长 吴 鑫

　　公安部消防局副局长 李世雄

　　全国总工会劳动保护部部长 张成富

　　国家安全生产监督管理局办公室副主任 李中锋

　　国家安全生产监督管理局政法司巡视员 陈 光

　　秘书长：国家安全生产监督管理局监管二司副司长 黄智全

　　副秘书长：《劳动保护》杂志社社长 张力娜

　　中国消防协会科学普及教育工作委员会主任 范强强

　　活动组委会办公室设在《劳动保护》杂志社。

　　地 址：北京市朝阳区惠新西街15号

　　联 系 人：袁春贤 高 玲

　　联系电话：010-64961757、64937935、64961755

　　邮 编：100029

　　电子邮箱：ldbh@sina.com、ldbh@263.net


　　三、活动要求

　　（一）知识竞赛活动

　　竞赛采用答题形式。竞赛试题共100道，刊登在2004年第5期《劳动保护》杂志及中国消防网上。试题主要选择消防安全管理政策、法规、消防安全科技知识、公共场所消防安全常识、逃生技巧等与企业和公共场所消防安全密切相关的问题。参赛者可在杂志刊登的试卷上及其复印件上答题，但答题卡复印件的尺寸必须与杂志所登试卷相同，否则将失去抽奖机会。答题具体要求见试卷。答题卡统一寄至活动组委会办公室,截止日期2004年8月30日。

　　（二）征文活动

　　征文要围绕“以人为本，安全第一”这个主题，就我国消防安全管理工作发展思路、消防工作重点、消防安全监督及检查、火灾防范方法及应急救援、重大火灾事故的调查处理以及高科技消防设施与器材的应用等问题展开论述。每篇征文3000字左右，2004年8月30日前通过邮局或电子邮件寄到或发到《劳动保护》杂志社，最好用电子邮件发送。

　　四、奖项设置

　　（一）知识竞赛奖 　

　　1．个人奖（集体参赛人员全部参加个人竞赛的抽奖）

　　竞赛设个人一等奖20名，奖金1000元；二等奖30名，奖金500元；三等奖50名，奖金200元；纪念奖200名，奖励价值50元纪念品1件。

　　2．组织奖

　　设组织奖200名。根据各级安全生产监督管理部门、消防部门、工会组织对竞赛活动的组织情况及各机关、企事业单位参赛人员答卷的综合成绩和参赛人数评选，对获组织奖者颁发证书和奖牌。

　　（二）征文奖

　　征文设个人奖，由专家组成的评委会评出。一等奖3名，奖金1000元；二等奖5名，奖金500元；三等奖10名，奖金300元；纪念奖50名，奖励价值50元纪念品1件。以上获奖者奖金的个人所得税由竞赛承办单位《劳动保护》杂志社代为扣缴。

　　五、获奖名单公布及奖金、奖牌的颁发

　　（一）获奖名单公布

　　知识竞赛和征文获奖名单将在2004年第11期《劳动保护》及中国消防网上进行公布。

　　（二）奖金、奖牌颁发

　　今年11月“119消防日”前后，由主办单位召开活动总结颁奖大会，届时，主办单位将邀请获奖者代表到会领奖。其他获奖者的奖金、奖牌和证书将由活动组委会办公室直接邮寄给获奖者。

　　六、其他事项

　　（一）参赛单位如需要试卷量较大，可以直接从《劳动保护》杂志社购买。各地安全生产监督管理部门、消防部门、工会组织也可集中到杂志社订购试卷后分发到基层单位。

　　（二）为配合竞赛活动的开展，《劳动保护》杂志社 5 月中旬将出版《消防安全政策知识》（配套光盘，适宜集中组织学习）增刊作为本次知识竞赛参考书，其中刊登消防安全知识讲座、重大火灾事故案例、消防安全管理政策及法规、竞赛复习题库。

　　（三）《劳动保护》杂志“消防安全管理专栏”和中国消防网将选择刊登这次活动的获奖征文，即将编辑出版的《消防安全管理》一书也将选用部分获奖征文。