国家安全生产监督管理总局 公安部


国家安全监管总局、公安部关于加强烟花爆竹安全监管和消防安全工作的通知

安监总管三〔2013〕9号


各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，公安厅、局，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安局：

据媒体报道，当地时间2013年1月27日凌晨，巴西南里奥格兰德州圣玛丽亚市中心一家夜总会发生火灾，目前已造成230余人死亡，事故原因可能是在室内燃放烟花引燃屋顶隔音材料所致。由于火势迅速蔓延，且夜总会紧急出口不畅，造成大量人员死于窒息和踩踏，事故教训极为深刻。中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志作出重要批示，要求切实加强公共场所消防安全和烟花爆竹燃放安全等工作。

新春佳节将至，为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取巴西火灾事故的惨痛教训，现就有关要求紧急通知如下：

一、进一步加强烟花爆竹安全管理

各地区要按照《国家安全监管总局公安部交通运输部国家工商总局国家质检总局关于做好2013年元旦春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》（安监总管三〔2012〕154号）要求，切实加强烟花爆竹安全管理。一是强化烟花爆竹燃放安全管理，严禁在任何室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹；严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任；严格执行烟花爆竹禁限放规定，严禁在禁放时间、地点燃放烟花爆竹；严禁个人燃放礼花弹等超标产品。二是强化烟花爆竹经营安全监管，加强监督检查，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。三是认真做好烟花爆竹生产企业节日停产期间的安全监管，督促企业做好工房清理、库房看护、值班值守等工作，严防烟花爆竹产品及药物丢失、被盗事件发生。四是继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。五是切实加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。

二、认真开展火灾隐患排查治理

各地区要深入开展近期公安部部署的“除火患，保平安”冬春专项行动，对人员密集场所、高层及地下建筑、生产经营性“三合一”、“多合一”场所及建筑施工工地、交通枢纽、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位、场所进行全面排查，重点检查单位消防安全责任制及防火制度建立和落实情况，消防日常检查、巡查及火灾隐患整改情况，消防设施完整好用情况，安全出口、疏散通道畅通情况，消防应急预案制定和演练情况，消防安全培训教育及作业人员执证上岗情况；坚决整治消防设施损坏关停，消防器材缺失，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，采用易燃可燃材料彩钢板搭建宿舍、仓库等建筑物，消防安全设计未经审批，未申报消防安全竣工验收，开业前未经消防安全检查，操作人员违章动火，消防控制室人员无证上岗等严重火灾隐患和违法违规行为。

三、切实抓好各项工作措施落实

各地区要认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》和《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）要求，切实加强对节日期间安全生产工作的组织领导，周密部署，做实预案，落实责任，严加防范，确保烟花爆竹安全监管和消防安全等各项工作措施落到实处，有效遏制事故发生。

请迅速将本通知精神传达至基层安全监管部门、公安机关及相关企事业单位，并督促抓好贯彻落实。



国家安全监管总局

公安部

2013年1月29日


中国政府 卢旺达共和国政府


中华人民共和国政府和卢旺达共和国政府关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的换文


（签订日期１９８６年４月２４日 生效日期１９８６年５月１２日）
　　　　　　　　　　　　　　（一）我方去文

卢旺达共和国外交合作部部长
法朗索瓦·恩加鲁基英特瓦利先生阁下：
　　根据一九八一年七月二十九日签订的关于派遣中国医疗队的议定书，为了发展友好合作关系和为卢旺达医疗卫生事业做出更大努力，经过友好协商，我谨代表中华人民共和国政府，向阁下提出如下建议：

　一、根据卢旺达共和国政府（以下简称卢方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由约十人组成的第三批医疗队赴卢旺达工作。工作期限为两年，从一九八六年四月起计。

　二、医疗队工作期间，中方负担中国医疗队往返卢旺达和中国的国际旅费、生活费、办公费、医疗费和交通费。在中国医疗队工作期满后，双方根据上述费用实际支出办理确认书。

　三、中国医疗队的任务是协助卢旺达医务人员在基奔戈医院开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作）。

　四、卢方负责提供中国医疗队在卢旺达工作期间所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂。
　　中国医疗队在卢旺达工作期间，卢方免除医疗队人员生活工作所需的物资、设备和供应品的进口税和其他税收，并向他们提供开展工作所必需的一切便利条件，包括设备完善的住房、卧具、水、电等条件。

　五、中国医疗队人员享有中方和卢方规定的假日，中国医疗队人员在卢旺达每工作十一个月，享有一个月的休假，如因工作需要当年不能休假，可在下年度补休。

　六、中国医疗队应尊重卢旺达的现行法律及其人民的风俗习惯。

　七、中国医疗队工作期满两年后，按期回国。如卢方要求中国医疗队继续来卢工作，需提前半年提出，经双方协商一致，另行换文确认。
　　以上一至七点建议，如蒙卢旺达共和国政府同意，本函及阁下的复函即成为中、卢两国政府间的一项协议。
　　顺致崇高敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国驻卢旺达共和国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安峰石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年四月二十四日

　　　　　　　　　　　　　　（二）对方复文

中华人民共和国驻卢旺达共和国大使
大使先生：
　　我荣幸地收悉您一九八六年四月二十四日６６／８６号关于向卢旺达派遣第三批医疗队的协议草案，其内容如下：
　　（内容见我方去文）。
　　我荣幸地通过此函向您确认卢旺达政府同意上述一至七点建议。您的来函和此复函即成为卢、中两国政府间的一项协议，并从即日起生效。
　　顺致崇高敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交合作部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法朗索瓦·恩加鲁基英特瓦利
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年五月十二日于基加利