河南省政府


河南省临时工管理暂行办法
省政府



为了严格执行国家的劳动计划，合理使用临时工，克服当前临时工计划不落实，不能按期辞退，随意使用农村劳动力等混乱现象，杜绝私招乱雇，特制定本办法。
一、全民所有制单位，确因生产、工作需要，通过本单位劳动力节约挖潜，主管部门和当地劳动部门调剂仍不能解决，又适宜使用临时工的(含季节工，下同)，要按劳动计划编报程序、向计划、劳动部门报送年度、季度计划，经批准后，方可使用。
二、各地、市和省直有关厅、局，应根据省下达的临时工计划和各县、市、各部门报送的需要计划，进行综合平衡，然后下达执行。省直厅、局下达的临时工计划要抄送有关地市计委、劳动局、银行。各县市计委、劳动局必须将临时工计划落实到用工单位，并抄送同级粮食、银行部门
监督执行。任何地区、部门、单位和个人都 无权在国家劳动计划以外批准使用临时工。
三、各地、各单位使用的临时工，必须从城镇吃商品粮人口中招用。个别特殊工种和少数在农村的全民所有制单位，必须从农村招用临时工时，应报省批准。各地、市每半年在计划内需从农村招用临时工十五名以下的，由地、市劳动局报请省劳动厅审批，超过十五名，由地区行署、市
人民政府报请省人民政府审批。
煤矿在国家下达的劳动计划增人指标内，需要使用的农村协议工，必须报省人民政府批准。
四、按计划使用临时工，一般三至六个月，个别工种因特殊需要，最长不超过一年。合同期满，指标终止，人员即行辞退。因生产、工作需要再用的，要重新申请指标，重订劳动合同。
五、各单位根据计划使用临时工(包括经过批准使用的农村劳动力)，由县(区)以上劳动服务公司给予安排。用工单位与劳动服务公司要签订劳动合同，严格按合同办事。临时工的工资由劳动服务公司与用人单位直接结算。
现有的计划内临时工，要按照本办法进行整顿，在一九八二年内逐步纳入劳动服务公司管理，按本办法规定签订合同。不符合规定或超计划使用的要坚决辞退。
六、临时工、合同工、亦工亦农人员等，不准在单位之间调配和借用，不得选招或转为固定工。情况特殊，必须选招或转为固定工的，由地区行政公署、市人民政府报省人民政府审批。
七、要加强临时工计划执行情况的检查。省直有关部门和各地、市每季度要检查一次，发现问题，及时处理，超计划使用和私招乱雇人员要立即辞退。地市计委、劳动局每半年将计划执行情况书面报省。
八、建立和健全工资基金管理制度。要继续认真执行《河南省工资基金管理试行办法》。各单位的临时工人数和工资总额，经市、县计划、劳动部门核定后，注入“工资基金管理册”，由开户银行据此支付工资。
九、全民所有制单位不准在计划外使用工人，已经使用的要坚决进行清退。在未清退前，各地、市、县劳动服务公司要先将这部分人员认真管理起来，其劳动报酬和管理费，由劳动服务公司与用工单位统一结算。现有人员要逐人登记造册，只许减少，不准增加，减少的人数不准再补，
不得借用和调整到其他单位，不得转为国家固定职工或非农业人口。
十、今后企业、事业单位生产、工作所需要的短期零散工(一个月以内)，由县(区)劳动服务公司组织城镇吃商品粮人口采取承包任务的方式解决，用人单位无权自行招用，也不得将本单位待业青年自行安排进厂(单位)劳动。今后如用人单位再私自增加计划外用工，银行应拒付工资，并
视其情节，对当事人给予必要的处分。
十一、城镇集体所有制单位一律不准使用农村劳动力，已经使用的，要按照省《关于清理压缩计划外用工的通知》规定进行清退。
十二、本办法自文到之日起执行，过去规定与此有抵触者按此办理。



1982年4月21日
北京市商业委员会等


北京市商业委员会 北京市计划委员会 北京市人民政府农林办公室 北京市财政局关于试行《北京市化肥、农药、农膜储备管理办法》的通知
北京市商业委员会等



市供销合作总社：
为了进一步完善我市农业生产资料的储备制度，现将《北京市化肥、农药、农膜储备管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，试行一年。望在执行中不断总结经验，为充实和完善《办法》奠定基础。

附：北京市化肥、农药、农膜储备管理办法
根据国务院和市政府关于加强政府储备制度的有关文件精神，为做好农业生产资料的救灾储备工作，进一步完善农业生产资料储备办法，特制定本管理办法。
一、实行责任制，完善储备工作
化肥、农药、农膜是进行农业生产必不可少的生产资料，这些商品的政府储备对及时支援农业生产，保证农业生产的救灾防病工作，具有非常重要的作用。各有关部门和单位要按照分工落实责任制，确保有关政府储备工作的落实。代储企业要制定相应的储备商品管理办法，实行经理负
责制，并要配备专职的业务人员，负责企业储备商品的日常管理，严格履行政府规定的各项要求。
二、储备商品的数量、品种
经有关部门研究，从1996年开始对原储备数量和品种进行调整调整后的安排是：
化肥储备数量10000实物吨，储备品种为本市化工实验厂生产的，尿素。
农药储备数量700吨，其中：杀虫类280吨，杀菌类280吨，除草类140吨。
农膜储备数量400吨，其中：棚膜250吨，地膜150吨。储备农膜以本市生产厂家生产的农用薄膜作为储备用膜。
农业生产资料储备一般不得小于确定数量，农药储备由于具体品种的更新变化，单位药效的提高，储备数量可随之适当减少。
三、储备商品的日常管理
（一）市政府有关部门研究确定、调整储备商品数量、品种计划，并按照规定的数量、品种及质量要求，监督、检查代储企业的执行情况，储备费用由市财政局负责与代储企业直接结算。市政府委托北京市供销合作总社所属的北京农业生产资料公司作为化肥、农药、农膜救灾储备单位
。
（二）市农业生产资料公司作为代储企业负责储备商品的购入、验收、运输、保管和正常更新，确保政府储备的数量和质量。同时，每月向政府各有关部门报送储备商品情况报表。
在保证政府下达数量、品种、质量任务基础上，代储企业负责对储备商品进行更新。代储企业对储备商品的更新应与企业的正常经营相结合，库存更新、周转所发生的商品升值、贬值由代储企业承担，保证政府储备商品的数量和库存原值（商品进价）不变。
四、储备商品的动用及补充
（一）储备商品的动用。储备商品是市政府为及时支援农业救灾而建立的专项储备物资，其动用权属于市政府。在紧急情况下，市长可直接调配；在个别小范围地区受灾情况下，由市农办、市商委、市计委、市财政局等有关部门联合提出动用方案，经市政府批准后动用。代储企业按政
府指定的数量、质量规格、销售价格、投向等要求执行。未经市政府批准，企业不得擅自动用储备商品。
储备商品动用时的供应价格一般以市场价格为标准确定，特殊情况下按政府有关部门制定的临时价格进行供应。
（二）储备商品的补充。政府储备商品动用后，代储企业应在一定期限内予以补充，新补充后的商品价值发生变动时，按实际进价作为储备商品库存价值。
（三）储备商品的增值与贬值。根据政企分开的原则，在确定政府储备商品库存价值（商品进价）的基础上，政府动用储备商品时所发生的收益，即升值部分，由财政收回或冲抵储备费用补贴；贬值部分由市财政予以弥补。
五、储备商品的费用补贴标准和办法
储备商品的费用补贴主要包括企业为储备商品而支付的仓储保管费、利息、损耗、保险费、一次性运杂费等。另外，根据农药具有有效期限的特点，为补偿代储企业长年储备农药造成的过期失效损失，由市财政给予定额补贴。具体补贴费用标准和补贴办法，由市财政局、市供销合作总
社协商制定《北京市化肥、农药、农膜储备商品财务管理办法》后执行。
本试行办法由市商委负责解释。



1996年4月9日