河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府令

第6号


　　《唐山市科学技术奖励办法》已经2004年12月3日市政府第23次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张耀华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00四年十二月十六日

唐山市科学技术奖励办法

第一章　总则





　　第一条　为充分发挥科学技术人员的积极性和创造性，鼓励科学技术创新，加速本市科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《河北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人，均可依照本办法获得本市的科学技术奖。


　　第三条　市级科学技术奖分为科学技术特等奖和科学技术进步奖。


　　第四条　市级科学技术奖的推荐、评审、授予应当遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。


　　第五条　市科学技术行政部门负责市级科学技术奖评审、授予的管理工作。


　　第六条　鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖项。社会力量设立面向本市的科学技术奖项，应当在市科学技术行政部门办理登记手续，其奖励活动不得收取任何费用。

第二章　申报条件





　　第七条　符合下列条件之一的单位或个人，可以申报科学技术特等奖：
　　（一）在科学技术创新、科学技术成果转化、高新技术产业化以及国内外科学技术合作和引进、消化、吸收工作中，取得重大经济效益或社会效益，对本市经济建设和社会发展做出特殊贡献的；
　　（二）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有特殊建树的。


　　第八条　符合下列条件之一的单位或个人，可申报科学技术进步奖：
　　（一）在自然科学基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重要科学发现（指前人尚未发现或者尚未阐明，得到国内外自然科学界认可，具有重要科学价值或者对推动本市经济建设和社会发展有重要影响）或者应用科学基本原理取得创造性研究成果的；
　　（二）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重要技术发明（指前人尚未发明或尚未公开，具有先进性和创造性，经实施应用一年以上并取得一定经济效益或者社会效益）的；
　　（三）在实施技术开发和高技术产业化项目中，实现重要科学技术创新取得国内先进及其以上水平的科学技术成果，完成重要科技成果推广转化，创造显著经济效益的；
　　（四）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，取得显著社会效益的；
　　（五）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内先进以上水平并取得显著效果的；
　　（六）已实施的重大专利技术成果。前款第（五）项规定的奖励，只授予组织，但在完成该项目中有科学发现、技术发明的公民，可推荐前款第（一）、（二）项规定的奖励。

第三章　评审与授予





　　第九条　科学技术特等奖，每两年评审一次；科学技术进步奖每年评审一次。科学技术特等奖不分等级，每次不超过2项。科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每年奖励项目总数不超过80项。


　　第十条　市科学技术奖励评审委员会（以下简称评审委员会），负责市级科学技术奖的评审工作，其办事机构设在市科技行政部门，负责奖励评审日常工作。


　　第十一条　评审委员会由符合下列条件的专家、学者组成：
　　（一）具有高级专业技术职务；
　　（二）从事科学研究、技术开发工作；
　　（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；
　　（四）具有较高的政策水平和良好的道德品质，能够坚持原则、秉公办事。


　　第十二条　市级科学技术奖候选人由下列单位或者个人推荐：
　　（一）县（市）、区人民政府科学技术行政部门；
　　（二）市人民政府组成部门、直属机构；
　　（三）符合市科学技术行政部门规定资格条件的其他单位和科学技术方面的专家。中直、省部属驻唐单位和驻唐部队完成的科学技术成果，可由其科技部门直接向市科学技术行政部门推荐。


　　第十三条　推荐科学技术特等奖的单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，并提供完整、真实的评价材料。同一成果在评审年度内只能推荐一类奖项。


　　第十四条　推荐科学技术特等奖的项目，主体项目必须已获市级科技进步一等奖奖励，并有重大创新和发展。推荐集体奖励的，主体项目完成后还须有一项以上与主体项目相关的成果获得市级以上科学技术奖励或通过了省、市科技管理部门组织的科技成果评价。推荐个人奖励的，提名人必须是主体项目的第一完成人，同时除主体项目外提名人还须有一项以上作为主要完成人（前3名）完成的，获得市级以上科技奖励或通过了省市科技管理部门组织的科技成果评价，并征得其他主研人员同意的与主体项目相关的成果。


　　第十五条　市科学技术行政部门对推荐项目进行形式审查。申报材料不符合要求的应当一次书面告知申报人在十五日内予以补正，申报人逾期未补正的视为自动放弃。


　　第十六条　评审委员会负责对候选项目进行评审，并提出获奖人选及奖励等级的建议。


　　第十七条　经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级的结果，应当向社会公布。单位和个人对评审委员会提出的推荐获奖人选、获奖单位及其获奖项目有异议的，应当自公布之日起三十日内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行复核，复核结果应当书面告知异议人。评审委员会提出的推荐获奖人选、获奖单位及其获奖项目经公布无异议或者虽有异议但经复核不存在异议所指向的问题的，由市科学技术行政部门审核后报市政府批准。


　　第十八条　申报的参评项目，经评审不符合获奖条件的，相应奖项应当保持空缺。


　　第十九条　获得市级科学技术奖的，除颁发证书外，并按下列标准颁发奖金：
　　（一）科学技术特等奖，颁发奖金十万元；
　　（二）科学技术进步奖一、二、三等奖，分别奖励奖金二万元、一万元、五千元。


　　第二十条　科学技术奖由市科学技术行政部门签署。


　　第二十一条　符合下列条件的获奖人员，可按照规定申请授予市级劳动模范称号：
　　（一）获得个人科学技术特等奖的主研人员，集体项目的第一、第二主研人员（属于外市的除外）；
　　（二）产业类项目取得了重大经济社会效益并获得市科技进步奖一等奖的首席人员；
　　（三）医疗卫生类项目获得市科技进步奖一等奖并获得省科学技术三等奖奖励以上的首席人员。


　　第二十二条　市级科学技术奖的奖励经费，由市财政在当年预算中列支。


　　第二十三条　市级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关待遇的依据。

第四章　法律责任





　　第二十四条　剽窃、假冒、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政管理部门报市人民政府批准后撤销奖励，追缴奖金和奖励证书，并视情节轻重，由其所在单位或其上级行政主管政部门给予行政处分。


　　第二十五条　推荐单位或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。


　　第二十六条　社会力量未经登记，面向全社会开展科学技术奖励活动的，由市科学技术行政部门予以取缔。社会力量已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门处所收费用一倍以上三倍以下罚款。


　　第二十七条　评审委员会成员及其他工作的人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由科学技术行政部门取消其评审资格，并将情况通报给主管部门和所在单位，由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在法定期限内不申请复议、不提起诉讼的，由科学技术行政管理部门申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十九条　本办法自2005年2月1日起施行。原《唐山市科学技术奖励办法》（市政发［1984］107号）同时废止。


河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于印发郑州市市级政府采购管理办法的通知

郑政〔2006〕7号



各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

现将《郑州市市级政府采购管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。





二○○六年三月十四日



郑州市市级政府采购管理办法



第一章　总　则

第一条为加强市级政府采购管理,规范政府采购程序,根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条　与市财政部门发生预算关系的本市市级国家机关、事业单位和社会团体(以下统称采购人),使用财政性资金(预算资金、预算外资金和政府性基金)采购政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的,适用本办法。

第三条　市财政部门是本市政府采购工作的监督管理部门,具体工作由市政府采购管理机构负责。

市监察、审计等有关部门应当按照职责分工,共同做好政府采购监督管理工作。

第四条　市政府采购管理机构的主要职责是:

(一)编制、审核政府采购预算和计划,并负责监督执行;

(二)审核需支付的政府采购资金;

(三)拟订市级政府采购目录、限额标准和公开招标数额标准;

(四)审批政府采购方式并监督执行;

(五)监督、考核集中采购机构政府采购活动;

(六)建立和管理政府采购评审专家库;

(七)受理政府采购合同备案,监督合同执行;

(八)处理供应商对政府采购活动的投诉事宜;

(九)依法处理政府采购活动中的违法违规行为。

第五条　采购人应当明确内部机构和人员,统一负责本单位的政府采购工作,建立、完善本单位政府采购管理监督制度。



第二章　政府采购预算和计划管理

第六条　政府采购预算,是指部门预算中使用财政性资金采购政府采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的项目和资金计划。

第七条　政府采购实行集中采购,统一支付。

第八条　采购人编制下一财政年度部门预算时,应当按照政府采购目录同步编制政府采购预算,并在政府采购预算表中将政府采购项目及资金预算单列。

市财政部门在审核采购人部门预算时,对应当实行政府采购而未编制政府采购预算或者没有达到编制要求的,应当退回采购人重新编制。

第九条　政府投资工程项目下达投资计划后,应当编制政府采购预算。

第十条　部门预算下达后20日内,采购人应当按照依法批复的部门预算,分别制定政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划,报市政府采购管理机构备案,并严格按照计划实施政府采购。

第十一条　按照规定程序和权限调整部门预算,属于政府采购范围的,采购人应当及时向市政府采购管理机构申报调整政府采购实施计划。

第十二条　市本级追加预算、上级下达补助专款、国债资金、动用预备费安排用于预算单位的支出,属于政府集中采购目录和限额标准以上的,下达指标时应当明确政府采购事项。



第三章　集中采购管理

第十三条　集中采购分为政府集中采购和部门集中采购。

属于集中采购目录中通用的政府采购项目,实行政府集中采购;采购人本部门、本系统有特殊要求的项目,经市政府采购管理机构审核后实行部门集中采购。

第十四条　采购人应当将属于政府集中采购目录内和限额标准以上的项目,委托集中采购机构或者政府采购代理机构代理采购。

第十五条　政府集中采购应当遵循以下工作程序:

(一)采购人依据政府采购计划,办理采购资金确认后,向市政府采购管理机构提出申请。

(二)市政府采购管理机构收到采购申请后,应当在3个工作日内作出批复,将集中采购事宜通知采购人,委托集中采购机构或者政府采购代理机构实施采购活动。特殊情况下,经市财政部门批准,批复期限可以延长3个工作日。

(三)集中采购机构或者政府采购代理机构自收到委托采购事项后5个工作日内制定招标文件、发布招标信息,报市政府采购管理机构备案后,及时组织采购活动。

(四)中标、成交结果经公告无异议后,发出中标、成交通知书。中标、成交供应商在接到通知书后,应当在15日内按照采购文件确定的事项与采购人签订采购合同。

(五)签订采购合同后,采购人应当在7个工作日内将合同报市政府采购管理机构备案。

第十六条　部门集中采购由主管部门负责组织实施。招标投标事务,可以委托集中采购机构或者政府采购代理机构承办。

第十七条　部门集中采购应当遵循以下工作程序:

(一)按照批准的部门集中采购实施计划,制订具体的操作方案,报市政府采购管理机构备案。

(二)主管部门依法采用相应的采购方式组织采购活动。委托集中采购机构或者其他政府采购代理机构代理采购的,应当签订委托代理协议。

(三)采购活动完成后,应当及时确定中标、成交供应商,向其发出中标、成交通知书,同时发布中标、成交公告。

(四)中标、成交通知书发出15日内,采购人与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订采购合同。

(五)主管部门将采购合同和相关资料报送市政府采购管理机构备案。

第十八条　政府采购所需评审专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取。负责组织实施政府采购的工作人员,集中采购机构或者政府采购代理机构的工作人员,不得非法干预政府采购项目的评标、谈判或者询价工作。

第十九条　供应商对采购人、采购机构的政府采购活动事项的询问、质疑和投诉,以及对询问、质疑和投诉的答复、处理,按照有关政府采购法律、法规和规章的规定执行。



第四章　政府采购信息管理

第二十条　政府采购信息,是指规范政府采购活动的法律、法规、规章和其他规范性文件,以及反映政府采购活动状况的数据和资料等的总称。

第二十一条　市财政部门、市政府采购管理机构和采购人、集中采购机构、政府采购代理机构应当及时将与政府采购相关的法律、法规、规章及其他应当公开的政府采购信息对外发布。

属于政府采购监督管理方面的信息,由市政府采购管理机构进行公告发布;属于采购业务方面的,由采购人、集中采购机构和政府采购代理机构进行公告发布。

第二十二条　政府采购信息应当按照国家规定免费在中国政府采购网、中国财经报、河南政府采购网以及省财政部门指定的其他媒体上公告。

政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于查找的原则。发布的政府采购信息应当真实、准确,不得有虚假和误导性陈述,不得遗漏依法必须公告的事项。

第二十三条　下列政府采购信息应当公开,但涉及国家秘密、供应商的商业秘密的除外:

(一)有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件;

(二)市级人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;

(三)政府采购业务代理机构名单;

(四)招标投标信息,包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等;

(五)市财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定;

(六)市财政部门对集中采购机构的考核结果;

(七)采购代理机构、供应商等的不良行为记录;

(八)法律、法规和规章规定应当公开的其他政府采购信息。



第五章　监督检查

第二十四条　市政府采购管理机构对采购人的政府采购活动实行经常性监督检查,依法对采购人、集中采购机构、其他政府采购代理机构执行政府采购法律、法规、规章等情况进行监督检查。

第二十五条　市政府采购管理机构对采购人的下列情况进行监督检查:

(一)政府采购预算和政府采购计划的编制和执行情况;

(二)政府集中采购目录的执行情况;

(三)政府采购备案情况;

(四)政府采购信息发布情况;

(五)内部政府采购制度建设及落实情况;

(六)政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况;

(七)对供应商询问和质疑的处理情况;

(八)法律、法规和规章规定的其他事项。

第二十六条　市政府采购管理机构对集中采购机构、政府采购代理机构的下列情况进行监督检查:

(一)采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;

(二)内部制度和监督制约机制建设及落实情况;

(三)政府采购信息发布情况;

(四)政府采购工作效率、采购价格和资金节约率情况;

(五)服务质量和信誉状况;(六)对供应商询问、质疑处理情况;

(七)采购机构及工作人员的廉洁自律情况;

(八)法律、法规和规章规定的其他事项。

第二十七条　集中采购机构、政府采购代理机构应当加强内部管理,建立内部监督制约机制,高效、规范地做好委托的政府采购事务。

第二十八条　供应商应当按照法律、法规和规章等的有关规定进行政府采购活动。

市政府采购管理机构对供应商履约情况实施监督管理,恶意违约不按合同履行的,依法进行处理,并进行政府采购不良行为记录,及时对外公布。

第二十九条　公民、法人或者其他组织有权控告和检举政府采购活动中的违法违纪行为,有关部门和机构应当及时受理控告和检举,并依法查处。

第三十条　市审计部门应当依法加强对政府采购活动的审计监督。市政府采购管理机构、政府采购当事人有关政府采购活动,应当接受审计部门的审计监督。

第三十一条　市监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察,及时查处政府采购活动中的违法违纪行为。



第六章　附　则

第三十二条　本办法自2006年4月1日起施行。