辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市公费医疗管理实施办法
　

（１９９７年２月６日　沈阳市人民政府令第１号）



第一章　总则





　　第一条　为加强公费医疗管理，健全公费医疗管理制度，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　公费医疗制度是国家为保障国家工作人员身体健康实行的一项社会保障制度。在公费医疗管理工作中，坚持积极防病、保证基本医疗、克服浪费的基本原则。


　　第三条　本办法适用于我市（含中央驻我市）享受公费医疗的单位、个人和各级各类医疗单位。


　　第四条　本办法由市卫生事业管理局会同市财政局组织实施。


　　第五条　市、区、县（市）的卫生、财政部门应把公费医疗工作交由医疗单位管理，实行医疗费同个人挂钩，超支部分由财政、定点医院、公费医疗享受单位按比例分担。


　　第六条　承担公费医疗任务的医疗机构，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬救死扶伤的人道主义精神，因病施治，合理用药，合理检查，合理收费，积极做好疾病防治工作，保证公费医疗制度的正确实施。


　　第七条　享受公费医疗的个人及其所在单位，都有义务遵守各级公费医疗管理部门制定的有关规章制度，各级领导干部应以身作则，不得利用职权搞特殊化。

第二章　享受公费医疗待遇及经费开支范围





　　第八条　下列人员享受公费医疗待遇：
　　（一）各级国家机关、党派、人民团体，由国家预算内开支工资的在编制的工作人员。
　　（二）各级文化、教育、卫生、体育、经济建设等事业单位，由国家预算内开支工资的在编制的工作人员。
　　（三）在国家预算内开支工资的，属于国家编制的基层工商、税务人员。
　　（四）各级工会在编的脱产人员，以及由区、县（市）以上工会领导机关举办，实行全额预算管理的事业单位在编制的工作人员。
　　（五）经批准因病长期休养的编外人员，长期供养和待分配的超编制人员。
　　（六）受长期抚恤的在乡二等乙级以上革命伤残军人和残废军人疗养院、荣军院的革命伤残军人。
　　（七）享受公费医疗单位的离退休人员，在军队工作没有军籍的退休职工。
　　（八）不享受公费医疗的行政事业单位的职工，符合国务院退休办法，且退休后由民政部门发放退休金的人员。
　　（九）国家正式核准设置的普通高等学校（不含军事院校）计划内招收的普通本专科在校学生、研究生（不合委托培养、自费、干部专修科学生）和经批准因病休学一年保留学籍的学生，高等学校应届毕业生因病不能分配工作在一年以内者。
　　（十）享受公费医疗的科研单位招收的研究生。
　　（十一）享受公费医疗单位招收的在编制的合同制干部、工人（不合劳保福利实行统筹办法的合同制工人）。
　　（十二）县以上编制部门批准列为事业编制，由国家财政拨款开支工资，在聘用期内的合同制干部。


　　第九条　下列费用可在公费医疗经费中报销：
　　（一）在指定医疗单位就诊的医疗费（含床位费、检查费、药费、治疗费、手术费等）。
　　（二）因急症不能赴指定医疗单位就诊，在就近区级以上医院就诊的医疗费（报销时须持急诊病志和诊断书，并只报销急诊首次医疗费）。
　　（三）因公外出或假期探亲，在当地医疗单位就诊的医疗费。
　　（四）因手术或危重病住院后恢复期，进行短期疗养或康复治疗的，经原治疗单位建议，所在单位同意，公费医疗主管部门批准的医疗费；非手术或非危重病恢复期，进行疗养或康复医疗，经指定医院建议，所在单位同意，公费医疗主管部门批准的医疗费。
　　（五）符合规定转往外地就诊的医疗费。
　　（六）计划生育手术的医疗费。
　　（七）因工负伤、致残的医疗费。
　　（八）因病情需要进行器官移植所需费用，按公费医疗经费负担５０％，单位负担３０％，个人负担２０％的比例报销。安装进口人造器官的费用，应持定点医院的证明，比照国内相似类型人造器官的最高价，在公费医疗经费中报销，其费用超过部分，按财政部、卫生部《关于安装进口人造器官费用报销问题的复函》规定执行。
　　（九）定点医院的医疗费（个人负担部分除外），镶牙费（５０％），经公费医疗管理部门和定点医院同意所设家庭病床的建床费，计划生育、二等乙级以上革命伤残军人、工伤人员的普诊挂号费。

第三章　公费医疗管理机构及其职责





　　第十条　市、区、县（市）人民政府应设立由政府负责人以及卫生、财政、组织、人事、医药、工会等部门负责人组成的公费医疗管理委员会，以卫生部门为主，统一领导各级公费医疗工作，并设置办事机构，配备相应编制的专职管理人员。公费医疗管理机构的职责是：
　　（一）贯彻、落实、宣传国家有关公费医疗的政策规定。
　　（二）负责本地区公费医疗工作的计划、统计、调研、预测和组织协调。
　　（三）对本级享受公费医疗待遇的单位和人员的范围及资格的审核。
　　（四）负责本级公费医疗经费预算的编制和经费的管理使用，并向主管部门编报公费医疗经费决算。
　　（五）对下级公费医疗管理工作的检查、指导。


　　第十一条　承担公费医疗任务的各医疗单位，应设立公费医疗管理机构，其职责是：
　　（一）认真执行公费医疗制度、规定。
　　（二）组织、领导医院公费医疗各项具体管理工作，制定并落实本院公费医疗管理措施。
　　（三）监督、检查本院对公费医疗制度规定的执行情况。
　　（四）公费医疗经费享受单位和定点医院共同管理的，医院应向公费医疗管理部门定期报送执行情况报表。


　　第十二条　享受公费医疗的单位应设置公费医疗管理机构，配备专职或兼职人员。其职责是：
　　（一）认真执行公费医疗制度规定，并具体制定本单位公费医疗管理办法。
　　（二）按规定定期向同级公费医疗管理部门通报享受人数和公费医疗经费开支情况。
　　（三）管理本单位涉及公费医疗的其它事宜。

第四章　公费医疗管理





　　第十三条　公费医疗享受单位的管理任务是：
　　（一）宣传、贯彻、落实公费医疗管理及改革的方针、政策和各项规章制度。
　　（二）接受公费医疗管理机构的监督与管理，按规定办理人员变更手续。
　　（三）不得擅自扩大公费医疗享受范围。
　　（四）办理《公费医疗证》，按时报送《公费医疗执行情况报表》，与医疗单位签订《公费医疗管理协议书》，结算公费医疗经费。
　　（五）积极开展健身体育活动；总结本单位公费医疗管理经验，提出改进意见。


　　第十四条　公费医疗享受者，应自觉遵守公费医疗管理各项规章制度，不得将公费医疗证、转诊单转借他人使用，不得自行涂改处方和检查申请单等医疗文书（经办医生涂改医疗文书要加盖印章，无印章的无效）。不得出卖药品或以药易物。


　　第十五条　公费医疗门诊和转诊的管理任务是：
　　（一）各医疗单位应认真查验公费医疗证（包括有效期凭证）和转诊介绍信，严格执行医疗收费标准，接规定认真书写病志，坚持医疗用药原则，使用市公费医疗管理委员会办公室规定的公费医疗复写处方和财政部门统一印制的专用票据并单独装订管理。
　　（二）承担公费医疗任务的医疗单位，要建立健全各项规章制度，成立会诊小组，对诊断及治疗方案已明确或本院本地能治疗的病人，不得转诊；若因技术和设备条件限制或疑难重症需转诊的，由会诊小组提出转诊意见，在转诊介绍信（或病志）上注明转诊科别、日期，要转往对口的上级医院治疗，不得转往下级医院或个体、联合体医院。需转外地治疗的病人，按省有关规定办理。外转病人在明确诊断后，原则上回定点医院治疗。
　　（三）转诊介绍信限一次一个月有效，精神病、肺结核病等慢性病，可适当延长三至六个月，若因病情确需继续治疗的，应及时给转诊回单。


　　第十六条　有条件的医院可设公费医疗病房，实行门诊、住院的系统化管理。


　　第十七条　公费医疗专、兼职医生，应坚持医疗用药原则，认真执行辽宁省《公费医疗、劳保医疗用药报销范围》，并遵守下列限额：
　　（一）做ＣＴ、核磁共振等１００元以上的特殊检查，须经院会诊小组同意，报主管院长批准（急诊除外）。
　　（二）处方限量，一般慢性病七日量；肝炎、结核、精神病等特殊疾病一个月量；出院带药一般七日量，慢性病二周量。


　　第十八条　需住疗养院和康复医院的病人，原则上不出本市或本省。


　　第十九条　孕妇在“建卡”医疗单位进行产前检查时，因该医疗单位设备所限而不能做的检查项目和所需的药品，必须回定点医院检查、取药。


　　第二十条　异地安置的人员应在当地就近指定一个医疗单位就诊，报销时须附病志和有关材料。


　　第二十一条　急诊患者在非定点医院住院或观察超过三日者，由单位或病人家属在二日内（区、县（市）五日内），凭急诊住院证明，到定点医院办理转院审批手续。


　　第二十二条　公费医疗经费指标，接财政隶属关系由各级公费医疗管理部门和同级财政部门核定并适时调整。各单位不得按拨款标准把经费包干给个人。


　　第二十三条　市直单位必须与市属医院建立定点医疗关系，签订《公费医疗管理协议书》并共同遵守协议内容。市直单位的公费医疗管理分别情况可采取以下形式：
　　（一）无医疗条件的单位，医疗经费按年人均定额４００元拨给享受单位和定点医院各５０％，由享受单位和定点医院共同管理。
　　（二）有医疗条件的单位，医疗经费由单位自管。
　　（三）有预算外收入的单位，医疗经费按年人均定额１００元包干使用。
　　（四）医疗院所按年人均定额２６０元包干使用。


　　第二十四条　市直单位的公费医疗标准，由市公费医疗管理委员会办公室和市财政局核定后，按季度拨给各管理单位，年终按以下三种办法结算：
　　（一）经费由享受单位和定点医院共同管理的，实行“总量控制，定额管理，结余留用，支共担”的办法。超过年人均定额部分，按财政、享受单位、定点医院分别为５：２．５：２．５的比例分担。
　　（二）经费由单位自管的，如有结余，结转下年度使用；若超支则由单位自行解决。因特殊情况超支过多，本单位无力承受的，应在下年度一月五日前将超支原因写出书面报告，送市公费医疗管理委员会办公室会同市财政部门审核并酌情处理。
　　（三）经费由单位包干的，结余转下年度使用，超支不补。


　　第二十五条　市直单位由享受单位和定点医院共同管理的，以医院为结算中心，职工门诊就医实行现金看病，住院由单位垫付，凭复写处方、专用收据回单位报销。单位每月到定点医院结算一次医疗费，医院每季度到市公费医疗管理委员会办公室预结算一次超支经费，年终进行清算。


　　第二十六条　就医职工，当年发生医疗费在６０００元以内（含６０００元），个人负担医疗费的１０％；超过６０００元以上部分，个人负担医疗费的５％。若报销后个人负担仍有困难，由所在单位补助，从福利费中列支。


　　第二十七条　自管单位和包干单位在定点医院现金看病，也必须接第二十六条规定与个人挂钩，凭专用收据、病志和复写处方副页回单位报销。


　　第二十八条　工伤（含职业病）、节育支出的医疗费，持劳动、人事、计划生育等部门证明据实报销（由享受单位和定点医院管理的职工，应到定点医院登记备案）。但此期间治疗与工伤、节育无关的疾病，仍应负担１０％的医疗费。


　　第二十九条　未享受干诊待遇的离休干部、二等乙级以上革命伤残军人和相应等级的工残人员，现金看病，凭《革命伤残军人证》、《离休证》、《工残证》，医疗费据实报销。


　　第三十条　新调入职工从起薪之月起，享受公费医疗待遇，办理《公费医疗证》；调出职工从调出之月起，停止在该单位的公费医疗待遇，收回《公费医疗证》，并结算医疗经费。


　　第三十一条　公费医疗结算年度为当年一月一日至十二月三十一日，非本年度内的医疗费不予报销。


　　第三十二条　承担公费医疗任务的医疗单位的公费医疗管理人员，应经常监督、检查本院和所承担享受单位的规章制度执行情况，与享受单位签订《公费医疗管理协议书》，并做好防病治病、卫生保健知识宣传教育工作。


　　第三十三条　承担公费医疗任务的医疗单位，应充分发挥医院参与公费医疗管理的作用。医院因加强管理、合理控制医疗费支出而造成经济上短收的，财政部门要视财力可能，给予相应的补偿。


　　第三十四条　市卫生事业管理局、财政局等有关部门除每季度对定点医院和享受单位进行一次综合性检查和审计外，还要不定期地抽查，发现问题及时处理。市财政每年安排一定的经费，用于奖励模范执行公费医疗政策规定成绩突出的定点医院、享受单位及其医务人员和管理人员；对违反公费医疗管理制度的，依法给予处罚。

第五章　附则




　　第三十五条　各区、县（市）、中央驻沈机构，可结合本地、本部门实际情况，制定具体管理措施和个人负担比例。


　　第三十六条　本办法由市卫生事业管理局会同市财政局负责解释。



黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市环境综合管理办法

哈尔滨市人民政府令

第44号


　　第一章总则

　　第一条为加强城市环境综合管理，提高城市环境质量，优化城市形象，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本市城市规划区内的城市环境综合管理。

　　第三条本办法所称城市环境综合管理，是指对影响城市容貌、秩序、环境卫生以及私建滥建、违章占道、污染环境等行为进行综合整治和管理。

　　第四条城市环境综合管理，实行统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，发动社会和群众参与，建立良好的城市环境管理秩序。

　　城市环境综合管理，列入市、区人民政府目标责任制进行考核。

　　第五条单位和公民，应当遵守城市环境管理方面的有关规定，爱护城市环境和公共设施，发现破坏城市环境的行为应当予以制止或者及时向有关行政主管部门检举。

　　第六条城市环境综合整治实行年度计划管理，根据城市规划和实际情况提出，经市人民政府批准后组织实施。

　　第七条应当有计划地组织对主要街路、繁华地段、重点区域、保护建筑周围进行区域性环境改造，提高环境质量。

　　第八条本办法由市建设行政主管部门组织实施，并对实施情况进行监督检查。

　　市、区市政公用（环境卫生）、交通、规划、公安、房产、土地、综合开发、环境保护和工商行政管理等行政主管部门，依据各自的职责分工承担城市环境的综合整治任务和管理工作，并进行行业监督指导。

　　在上级政府批准我市实行综合执法前，有关部门可以委托城市管理综合执法机构执法。

　　第二章市容和环境卫生管理

　　第九条建筑物应当保持完好、整洁。主要街路和重点区域临街建筑物，每年五月一日前，由建筑物管理单位或者使用单位进行清洗、粉刷或者油饰。

　　主要街路和重点区域，由市建设行政主管部门会同有关部门确定。

　　第十条临街建筑的商服门面装修，应当与周围建筑风格协调。装修门面，应当征得建筑物管理单位、市容和环境卫生行政主管部门同意后，报城市规划行政主管部门批准。

　　第十一条禁止在建筑物、构筑物、街路树木、线杆或者其他设施上悬挂影响市容观瞻的物品，张贴、涂写广告、启事或者搭绳、钉杆。

　　第十二条设置各类牌匾、广告，由市、区有关行政主管部门依据职责权限和设置规划进行审批。

　　现有牌匾、广告不符合设置规划的，应当按照有关行政主管部门规定的期限进行整改；污损、脱漆、掉字的，应当按照规定及时进行修整。

　　在市区内禁止悬挂经营性布幅广告。

　　保护建筑上禁止设置户外广告。

　　第十三条街路两侧施工现场，应当进行实体围挡；施工现场出入口，应当进行硬铺装。

　　禁止在施工现场以外堆放物料或者施工作业。

　　驶出施工现场的车辆，应当清除轮胎上的泥土。拉运基建残土的车辆，应当封闭，不得沿街撤落泥土，并按照批准的地点倾倒。

　　第十四条在本市市区内的单位和个体工商户，应当按照划定的责任区清除冰雪。中小雪在一日内清完，三日内运出，大雪在二日内清完，一周内运出，特殊情况按照清冰雪指挥机构的要求办理。

　　第十五条居民产生的生活垃圾，已实行袋装收集的，应当按照要求将垃圾装袋放在指定地点；未实行袋装收集的，应当按照规定方式、地点、时间倾倒。

　　环卫部门应当及时拉运居民生活垃圾，做到日产日清。

　　单位产生的垃圾和个人装修房屋产生的垃圾，应当在城市市容和环境卫生行政主管部门指定地点进行排放和处理。

　　禁止随地倾倒垃圾、残土。

　　第十六条道路应当保持全天路面整洁。

　　环境卫生清扫保洁责任人员，应当对在责任区随地倾倒垃圾污物的行为，予以制止，不听制止的，及时通知有关部门依法处理。

　　第十七条发现街路、庭院有积存的垃圾堆和残土堆，区城市市容和环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当及时责令责任人限期清除；找不到责任人的，由区城市市容和环境卫生行政主管部门或者街道办事处按照职责分工予以清除。

　　第十八条在市区行驶的机动车或者行驶的船舶，应当保持容貌整洁。

　　从事客运经营的车辆，应当保持车厢内卫生清洁。

　　第三章居住环境管理

　　第十九条居民区内已经实行统一供热和使用燃气的，对庭院内的棚厦，由所在区人民政府组织有关行政主管部门和街道办事处动员居民限期拆除。

　　第二十条居民区内的物业或者其他管理单位应当对居民区内的楼道进行清理，对庭院进行覆盖或者绿化，有计划地建设休闲和娱乐设施，改善居住区环境。

　　第二十一条设计、建设（含改建、扩建）有噪声、振动、烟尘等污染的经营性房屋的，应当同时设计、建设污染防治设施。没有污染防治设施或者经环境保护行政主管部门检验不合格的房屋，不准开办对居住环境有污染的经营项目。

　　第二十二条在居民区内申请开办排放污染的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营项目的单位或者个人，应当采取防护措施，并经所在区环境保护行政主管部门审批登记，凭审批登记手续到工商行政管理部门办理注册登记。

　　第二十三条在居民区内不准使用大功率的广播喇叭和广播宣传车进行宣传活动，特殊情况需要使用的，应当经公安部门批准。

　　第二十四条在居民区内从事产生社会生活噪声的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营活动的单位或者个人，不准超标准排放噪声。

　　第二十五条新建居民住宅的锅炉房，应当与住宅楼分开，不准建在住宅楼内。

　　已经建在住宅楼内锅炉房噪声超过标准的，应当限期治理，所需费用，由产权单位和建设单位协商解决。

　　第二十六条在居民区内不准开办汽车、摩托车经营性修配或者其他超标准排放噪声的企业；已经开办的，应当限期搬迁。

　　第二十七条在居民区内不准设立营业性社会机动车辆停车场；已经设立的，应当限期搬迁或者撤销。

　　第二十八条在居民区内二十二时至次日六时，除抢险、抢修作业外，不准从事产生超标准排放噪声的建筑施工作业。因生产、工艺或者特殊需要必须连续作业的，应当经所在区环境保护行政主管部门批准，并事先通告居民。

　　第二十九条在居民区内不准建设排放有毒有害或者恶臭气体、粉尘等污染居住环境的项目，不准经营原煤、焦炭、农药或者有污染的化工产品，已经开办的，应当限期转产或者搬迁。

　　第三十条在居民区内存放煤矸石、煤渣、煤灰、石灰等，应当及时清理，并采取防尘措施。

　　第三十一条在居民区内不准露天熬制沥青，焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。因修缮居民住房需要熬制沥青的，应当报所在区环境保护行政主管部门批准。

　　第三十二条在居民区内不准从事喷漆、油刷等污染环境的生产经营活动，不准露天烧烤食品。

　　第四章占用道路管理

　　第三十三条禁止占用道路设置商服及其他经营性设施。

　　现有在道路上设置的商服及其他经营性设施，由公安交通管理部门和道路行政主管部门有计划清除。

　　第三十四条禁止任何单位和个人占用道路从事下列经营活动：

　　（一）烧烤食品、露天餐饮；

　　（二）清洗车辆；

　　（三）维修车辆或者进行其他加工作业；

　　（四）空车配货、零担货物运输；

　　（五）销售各种商品或者流动餐车出售食品；

　　（六）其他占道经营活动。

　　第三十五条禁止占用道路设置市场、摊区。

　　现有占用道路设置的市场、摊区，道路行政主管部门、公安交通管理部门和工商行政管理部门应当按照市、区人民政府的决定，有计划组织退路进厅；其中严重阻碍道路交通和影响城市景观的，应当限期迁移或者清除。

　　暂未撤销的市场、摊区，从事经营的业户应当在市场、摊区范围内经营，禁止在场外经营。

　　经批准早、晚开放的摊区，其范围和时间应当按照市人民政府的规定执行。

　　第三十六条街路两侧庭院禁止建设实体式围墙。已经建设的，应当按照城市规划要求有计划地修建成通透式围墙或者种植绿篱。

　　第三十七条立交桥下各种建筑物、构筑物和临时设施，未经规划审批的，应当在城市规划行政主管部门规定的时限内拆除。

　　第三十八条道路养护责任单位应当及时维修破损、塌陷路面，保持路面平整、通畅。

　　第五章建筑和设施管理

　　第三十九条在市区内未经规划审批的建筑物和构筑物，城市规划行政主管部门应当及时依法查处，应当依法予以拆除的，必须拆除。

　　第四十条已列入开发建设拆迁范围产权已经灭籍的房屋，城市拆迁行政主管部门应当责令开发建设单位限期拆除。

　　第四十一条工程已竣工进户但尚未进行庭院建设的开发建设项目，开发建设单位应当按照市城市建设综合开发行政主管部门规定的时限和标准进行庭院建设。

　　第四十二条列入城市环境综合整治范围内需要拆迁的房屋、建筑物、构筑物以及各类市政公用设施，有关产权单位或者个人应当按照有关规定和环境综合整治的要求、标准，在规定的时限内完成。

　　第四十三条街路设置的交通栅栏和地名牌、公交车站牌、交通指示标志等各种标志设施以及街路的照明等设施，设施设置单位应当及时维修、油饰或者更换，保持完好、整洁。

　　第六章法律责任

　　第四十四条对违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区城市市容和环境卫生行政主管部门依据职责权限责令改正，采取补救措施，并按照下列规定处罚：

　　（一）临街建筑物破损或者不整洁，主要街路、重点区域临街建筑物每年五月一日前不清洗、粉刷或者油饰的，处以建筑物管理单位或者使用单位300元以上1000元以下罚款；

　　（二）在建筑物、构筑物、设施，以及街路树木、线杆上搭绳、钉杆、悬挂影响市容观瞻的物品，张贴、涂写广告、启事，悬挂经营性布幅广告，在保护建筑上设置户外广告的，每处处以50元以上200元以下罚款；

　　（三）现有牌匾、广告不符合设置规划未按照规定进行整改的，处以200元以上1000元以下罚款；

　　（四）牌匾、广告污损、脱漆、掉字未按照规定修整的，处以50元以上100元以下罚款；

　　（五）街路两侧施工现场未进行实体围挡的，处以500元以上1000元以下罚款；

　　（六）施工现场出入口未进行硬铺装的，处以200元以上500元以下罚款；

　　（七）在施工现场以外堆放物料或者施工作业的，处以2000元以上5000元以下罚款；

　　（八）驶出施工现场的车辆轮胎上带泥土的，处以每车100元以上200元以下罚款；

　　（九）拉运基建残土的车辆沿街遗撒的，处以每车300元以上500元以下罚款；

　　（十）未按照规定完成清除冰雪任务或者环境卫生清扫保洁未达到规定标准的，处以每平方米10元罚款；

　　（十一）未按照规定倾倒垃圾、残土的，处以个人50元以上100元以下罚款，处以单位500元以上200元以下罚款；

　　（十二）居民生活垃圾未做到日产日清的，每次处以责任人100元以上200元以下罚款；

　　（十三）市区内行驶的车、船容貌达不到规定标准的，处以50元以上100元以下罚款。

　　第四十五条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区环境保护行政主管部门依据职责权限责令限期改正，并按照下列规定处罚：

　　（一）新建居民住宅的锅炉房建在住宅楼内的，处以建设单位3000元以上5000元以下罚款；

　　（二）在居民区内开办汽车、摩托车经营性修配或者超标准排放噪声的企业的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（三）在居民区内除抢险、抢修作业外，未在规定的时间内从事产生超标准排放噪声的建筑施工作业或者未经批准连续作业的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（四）在居民区内建设排放有毒有害或者恶臭气体、粉尘等污染居住环境的项目或者经营原煤、焦炭、农药或者有污染的化工产品的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（五）在居民区内存放煤矸石、煤渣、煤灰、石灰等，未采取防尘措施污染环境的，处以500元以上1000元以下罚款；

　　（六）在居民区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质或者未经批准熬制沥青的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（七）在居民区内从事喷漆、油刷等污染环境的生产经营活动的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（八）在居民区露天烧烤食品的，处以100元以上300元以下罚款。

　　第四十六条违反本办法规定有下列行为之一的，由道路行政主管部门按照下列规定处罚：

　　（一）擅自占用道路设置商服设施及其他经营性设施的，予以现场查封，责令限期自行拆除，逾期不拆除的，强制拆除，并处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（二）占用道路从事烧烤食品、露天餐饮、清洗汽车、销售各种商品或者用流动餐车出售食品以及其他经营活动的，责令限期清除，逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以200元以上500元以下罚款；

　　（三）占用道路从事维修汽车、加工作业、空车配货、零担货物运输的，责令限期清除，逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（四）在街路两侧庭院建设实体式围墙未按照规定拆除的，予以强制拆除。

　　第四十七条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区城市规划行政主管部门依据职责权限按照下列规定处罚：

　　（一）未经批准进行临街建筑的商服门面装修不影响城市景观的，责令限期补办手续，并处以装修费用5％的罚款；擅自改变建筑物立面造型、装修材料的色彩，影响城市景观，无法采取改正措施的，责令停止装修，限期全部拆除或者部分拆除；限期部分拆除的，并处以装修费用7％的罚款；

　　（二）在立交桥下建设各种建筑物、构筑物和临时设施未按照规定时限拆除的，依法强制拆除。

　　第四十八条居民未按照规定期限拆除棚厦的，由有关行政主管部门和街道办事处强制拆除。

　　第四十九条开发建设单位未按照规定期限拆除已经灭籍的房屋的，由市城市拆迁行政主管部门责令限期拆除，并处以10000元以上50000元以下罚款。

　　第五十条开发建设单位未按照规定的时限和标准进行庭院建设的，由市城市建设综合开发行政主管部门责令限期完成，并按照庭院设施建设所需费用的10％以上30％以下处以罚款，逾期仍末完成的，有关行政主管部门不予办理新的开发建设项目。

　　第五十一条违反本办法规定有下列行为之一的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚：

　　（一）未经批准在居民区内使用大功率的广播喇叭和广播宣传车进行宣传活动的；

　　（二）在居民区内从事产生社会生活噪声的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营活动的单位或者个人超标准排放噪声的。

　　第五十二条未经批准设置牌匾、广告的，由市、区城市市容和环境卫生行政主管部门、城市规划行政主管部门和工商行政管理部门依据职责权限，按照有关规定处罚。

　　第五十三条在居民区内申请开办排放污染的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营项目的单位或者个人，未采取防护措施或者未经所在区环境保护行政主管部门审批登记的，由区环境保护行政主管部门责令其停止排放污染，补办手续，并处以1000元以上3000元以下罚款；继续排放污染的，由有关行政主管部门收缴其经营许可证件，工商行政管理部门责令停业整顿直至依法吊销营业执照。

　　第五十四条在居民区内设立营业性社会机动车辆停车场未按照规定期限搬迁或者撤销的，由道路行政主管部门、公安交通管理部门依法强制搬迁或者撤销，并处以1000元以上3000元以下罚款。

　　第五十五条城市环境管理工作人员不认真履行职责，利用职权循私舞弊的，由其所在工作单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十六条侮辱、殴打城市环境管理工作人员或者阻挠其执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十七条对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五十八条罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

　　第七章附则

　　第五十九条本办法未规定的事项，按照国家和省、市有关法律、法规和规章的规定执行。

　　第六十条市人民政府过去发布的规章与本办法不一致的，依照本办法的规定执行。

　　第六十一条本办法自2000年5月1日起施行。市人民政府1993年11月10日发布和1998年1月4日修订的《哈尔滨市居民居住环境保护办法》同时废止。